第一章(zhang) 總(zong) 則
第(di)一條(tiao)(tiao) 為規范商品房(fang)預(yu)售行為，維護商品房(fang)買賣雙方當事人(ren)合法權(quan)益，促進房(fang)地產(chan)業平穩健康發展，根據《中華人(ren)民共和國城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)房(fang)地產(chan)管(guan)理(li)(li)法》、《城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)房(fang)地產(chan)開發經營管(guan)理(li)(li)條(tiao)(tiao)例(li)》、《城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)商品房(fang)預(yu)售管(guan)理(li)(li)辦法》等法律法規，結合實際，制定本辦法。
第二條 本(ben)辦法(fa)所稱商品房(fang)，指房(fang)地產開發(fa)企(qi)業在依(yi)法(fa)出讓取得(de)的(de)國有土地上開發(fa)建設(she)并向社會公(gong)開出售的(de)房(fang)屋(wu)及其附屬設(she)施。
本辦法(fa)所(suo)稱商品房(fang)(fang)預售，指房(fang)(fang)地產開發企(qi)業將正在建設尚未竣工的房(fang)(fang)屋預先(xian)出售給買受人，并由(you)買受人支付定金或者房(fang)(fang)價款(kuan)的行為。
第三條(tiao) 市規劃建(jian)設和住(zhu)(zhu)房(fang)行(xing)政主管(guan)(guan)部門負責(ze)(ze)市城區商(shang)品(pin)房(fang)預售(shou)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)，并指導(dao)全市商(shang)品(pin)房(fang)預售(shou)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)。縣區規劃建(jian)設和住(zhu)(zhu)房(fang)行(xing)政主管(guan)(guan)部門負責(ze)(ze)本(ben)行(xing)政區域(yu)內(nei)的商(shang)品(pin)房(fang)預售(shou)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)。
第二(er)章 商(shang)品(pin)房預(yu)售許可(ke)
第四條(tiao) 商品(pin)房(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)實行(xing)許(xu)可(ke)制(zhi)度。房(fang)(fang)(fang)地(di)產開發企業(ye)進(jin)行(xing)商品(pin)房(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)，應(ying)當向規劃(hua)建設和住房(fang)(fang)(fang)行(xing)政主管部門申請預(yu)(yu)售(shou)許(xu)可(ke)，依法取(qu)得(de)《商品(pin)房(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)許(xu)可(ke)證》，未取(qu)得(de)《商品(pin)房(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)許(xu)可(ke)證》的不得(de)進(jin)行(xing)商品(pin)房(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)。
第五條 開發企業申請商(shang)品(pin)房(fang)預售許可，應當提交下列材料(liao)：
商品房預售許(xu)可申請(qing)表;
房地產開發企業《營(ying)業執照》和資(zi)質(zhi)證書(shu);
國有土地(di)使用權證書或(huo)相關證明文件;
建設(she)工程規劃許(xu)可(ke)證(zheng)、施工許(xu)可(ke)證(zheng);
按申請預(yu)售的(de)商品房計算(suan)，投(tou)入開發建(jian)設(she)的(de)資(zi)(zi)金(jin)達(da)到工程(cheng)建(jian)設(she)總投(tou)資(zi)(zi)的(de)25%以上的(de)證(zheng)明;
提供后(hou)續資金來(lai)源(yuan)保障方案、工(gong)程施工(gong)合同及關于(yu)施工(gong)進(jin)度的說明;
商品房預售方案(需說(shuo)明商品房位置、竣工交付(fu)日(ri)期(qi)、裝(zhuang)修標準、前期(qi)物業服務、銷售方式、優惠措施、經營性或非經營性配(pei)套設施及其產權歸屬等(deng)內容);
具(ju)有(you)測繪資質(zhi)的測繪企業出具(ju)的房屋面(mian)(mian)積(ji)測繪報告和(he)施工總平(ping)面(mian)(mian)圖(tu)。
第六條 規(gui)劃(hua)建設(she)和(he)住房行(xing)政主管部門(men)受理預售申請應(ying)(ying)在10日(ri)內審核辦結，不符合條件(jian)的應(ying)(ying)當書面告(gao)知申請人并說明理由(you)。規(gui)劃(hua)建設(she)和(he)住房行(xing)政主管部門(men)應(ying)(ying)組織人員現場考核，做好(hao)影像和(he)記錄，存檔備查。
第七(qi)條 房(fang)地產開發企業取得(de)商品房(fang)預售許可(ke)后應與規劃建設(she)和住房(fang)行政主管部門、相(xiang)關(guan)金(jin)融(rong)機(ji)構簽(qian)訂《商品房(fang)預售資金(jin)監管協議書》。
第三章 商品房預售管(guan)理
第八條(tiao) 各縣區規(gui)劃(hua)建設和住(zhu)房(fang)行(xing)政主管部門要健全(quan)網上(shang)簽(qian)約平臺，商品房(fang)買賣合(he)同(tong)必(bi)須實行(xing)網上(shang)簽(qian)約。
第(di)九條 規劃建(jian)設和住房(fang)行(xing)政主(zhu)管部(bu)門在發放《商(shang)品房(fang)預售許(xu)可(ke)證(zheng)》后應當通過網(wang)絡、媒體等渠道向社會公開預售信息并抄送相關(guan)部(bu)門。
第十條(tiao) 房(fang)地(di)產(chan)開發(fa)企業(ye)在取得《商(shang)品(pin)(pin)房(fang)預(yu)售(shou)許可證》后，應與(yu)買(mai)受人(ren)簽(qian)訂(ding)商(shang)品(pin)(pin)房(fang)買(mai)賣(mai)合同(tong);商(shang)品(pin)(pin)房(fang)買(mai)賣(mai)合同(tong)必須使用四川省《商(shang)品(pin)(pin)房(fang)買(mai)賣(mai)合同(tong)》示范(fan)文本(ben);需簽(qian)訂(ding)補充(chong)協議(yi)(合同(tong))的，補充(chong)協議(yi)(合同(tong))文本(ben)應當向(xiang)當地(di)工商(shang)行政主(zhu)管(guan)部門審查備(bei)案;《商(shang)品(pin)(pin)房(fang)買(mai)賣(mai)合同(tong)》簽(qian)訂(ding)之日起三十日內到當地(di)規(gui)劃建設和住房(fang)行政主(zhu)管(guan)部門辦理合同(tong)備(bei)案手續。
第十(shi)一(yi)條 房(fang)地產開發企業(ye)(ye)應當(dang)在商品房(fang)銷售場所(suo)公示商品房(fang)預售許可證、業(ye)(ye)主臨時公約、前期物業(ye)(ye)服務合同、設置(zhi)抵押(ya)權的基本情況以及預售資金監(jian)管賬戶和賬號。
第十二條(tiao) 房地(di)產開發企業不得進行(xing)虛假廣(guang)告宣傳，商(shang)品房預售(shou)廣(guang)告中應當載明(ming)商(shang)品房預售(shou)許可證明(ming)的文號(hao)。
第(di)十三條 已批準預售的房地產項目不(bu)得擅自(zi)變更規劃(hua)、設(she)計，確需變更應取得所(suo)有買受人(ren)書面(mian)同意并(bing)報相關部門(men)依法審批同意后(hou)，方可實施。
第十四條 住宅商品房(fang)應當按套銷售，不得分割銷售;商業用房(fang)、寫(xie)字樓、以及依法可(ke)售的地下室停車位(wei)等，應按幢、層、套、間、位(wei)具有明(ming)確范(fan)圍界限(xian)的單位(wei)進行銷售。
第(di)十五條 房地產開(kai)發(fa)企業(ye)可以自行銷(xiao)(xiao)售商(shang)品房，也可以委托具(ju)有(you)營銷(xiao)(xiao)資(zi)格的(de)代理機構(gou)銷(xiao)(xiao)售。
第十六條(tiao) 房(fang)地產開發企業有下列情(qing)形之一的，由規劃(hua)建設和住房(fang)行政主管部門(men)責令停止(zhi)預售(shou)，撤(che)銷預售(shou)許(xu)可證。
隱(yin)瞞有關情況(kuang);
提供虛(xu)假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dang)手段取得商品(pin)房預(yu)售許可。
第四(si)章(zhang) 商品(pin)房預售(shou)資(zi)金管(guan)理
第(di)十七條(tiao) 市規劃建(jian)設和住(zhu)房(fang)(fang)行政主管(guan)部(bu)門(men)負(fu)責市城區商(shang)品房(fang)(fang)預售(shou)(shou)資(zi)金監管(guan)工(gong)作，并(bing)指導(dao)全市商(shang)品房(fang)(fang)預售(shou)(shou)資(zi)金監管(guan)工(gong)作。各縣區規劃建(jian)設行政主管(guan)部(bu)門(men)負(fu)責本行政區域(yu)預售(shou)(shou)資(zi)金監管(guan)工(gong)作。
第十(shi)八條(tiao) 開設監(jian)管(guan)賬戶的金(jin)(jin)融機構必須具備資(zi)金(jin)(jin)監(jian)管(guan)能(neng)力(li)，不(bu)(bu)具備相應監(jian)管(guan)能(neng)力(li)的金(jin)(jin)融機構不(bu)(bu)得(de)開設商(shang)品房預售資(zi)金(jin)(jin)監(jian)管(guan)賬戶。
第十九條 已批商(shang)品房(fang)預(yu)售(shou)項(xiang)目的預(yu)售(shou)資(zi)金(jin)必須全額存入(ru)監管賬戶，實(shi)行專(zhuan)戶管理、專(zhuan)款專(zhuan)用，監管資(zi)金(jin)由(you)規劃建設和(he)住房(fang)行政主管部(bu)門(men)審批并用于本項(xiang)目工程建設。房(fang)屋初始登記完成(cheng)后解除預(yu)售(shou)資(zi)金(jin)監管。
預售(shou)資金(jin)包括批準預售(shou)后的(de)定金(jin)、一次性(xing)付(fu)款(kuan)(kuan)、分期付(fu)款(kuan)(kuan)、按(an)揭首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)及貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、公(gong)積金(jin)首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)及貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、以及土地和(he)項(xiang)目抵押(ya)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)等(deng)全部銷售(shou)收入。
第二十條 一個(ge)(ge)商(shang)(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)預售(shou)項目原則上(shang)只能設立一個(ge)(ge)監管賬戶。一個(ge)(ge)商(shang)(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)預售(shou)項目指(zhi)一個(ge)(ge)商(shang)(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)預售(shou)許可證中指(zhi)定預售(shou)的(de)所(suo)有房(fang)(fang)屋。如因按揭(jie)貸(dai)款等原因確(que)需設立兩(liang)個(ge)(ge)或(huo)兩(liang)個(ge)(ge)以上(shang)監管賬戶的(de)，須經當(dang)地規劃建設和住房(fang)(fang)行政主(zhu)管部(bu)門(men)批準。
第二十一(yi)條 房地產開(kai)發(fa)企業在(zai)簽訂商品(pin)房買賣合(he)(he)同時必(bi)須載明監(jian)管(guan)賬戶信息，協(xie)助買受人將(jiang)房款存(cun)入監(jian)管(guan)賬戶。商品(pin)房買賣合(he)(he)同備案時必(bi)須提(ti)供監(jian)管(guan)銀(yin)行繳款證(zheng)明。
第二十二條 預售資(zi)金(jin)(jin)的(de)使(shi)用必須(xu)按照《商品房預售資(zi)金(jin)(jin)監管(guan)協(xie)議》約定的(de)內(nei)容及(ji)范圍(wei)支取，監管(guan)賬戶內(nei)的(de)資(zi)金(jin)(jin)余額不得低于監管(guan)資(zi)金(jin)(jin)撥付總額的(de)5%。
第二十(shi)三條 房地產開發企業申(shen)請使用(yong)預售資金時，應(ying)提(ti)出書(shu)面申(shen)請。符(fu)合預售資金使用(yong)條件(jian)的(de)，規劃建(jian)設和(he)住房行政主管部門應(ying)在1個工作日內作出同(tong)意(yi)撥付的(de)意(yi)見。
第五章 責任追究
第二十四條 房地產開發企(qi)業未(wei)取得《商品預(yu)售許可證》擅自預(yu)售商品房的，依照《城市房地產開發經營管理條例》有(you)關規定依法(fa)處(chu)理。
第二十(shi)五條 房地(di)產(chan)開發(fa)企業不(bu)按規定(ding)(ding)使(shi)用預售(shou)資金的(de)，依照《城(cheng)市商品房預售(shou)管理(li)辦法》有(you)關規定(ding)(ding)依法處理(li)。
第二十(shi)六條(tiao) 房地產開發企(qi)業不按規定(ding)將預售款(kuan)存入監管(guan)賬戶(hu)的(de)，規劃建(jian)設行(xing)政和住(zhu)(zhu)房主管(guan)部門(men)應責令其限期改正，并暫停監管(guan)資金撥付，逾期不改的(de)，規劃建(jian)設和住(zhu)(zhu)房行(xing)政主管(guan)部門(men)應關閉該項目網上(shang)簽約系統。
第二(er)十(shi)七條 監(jian)管金(jin)融機構(gou)不按《商品房預售資金(jin)監(jian)管協議》監(jian)管資金(jin)的，規劃(hua)建設和住房行(xing)政主管部門可(ke)以取消監(jian)管金(jin)融機構(gou)的合作關系(xi)并按照協議追(zhui)究違約責任。
第二十八條 規(gui)劃(hua)建設(she)和住房(fang)行政(zheng)主(zhu)管部門(men)工作人員(yuan)玩忽職守、濫(lan)用(yong)職權、徇私舞弊(bi)將給予責任追究和依法依規(gui)處理。
第(di)六章 附 則
第二十九(jiu)條 本辦(ban)法(fa)由市規劃建設和住房局負(fu)責(ze)解釋。
第三十條(tiao) 本辦法(fa)自2015年(nian)9月1日起施行(xing)，有效(xiao)期2年(nian)。