《四川(chuan)省民用建筑節能管理辦法》已經2007年7月31日四川(chuan)省人(ren)民政(zheng)府第127次常務會議通過，現(xian)予發布，自2007年12月1日起施行。
省長：蔣巨峰
二○○七年九月十八(ba)日
四川省民(min)用建(jian)筑節能(neng)管(guan)理辦法(fa)
第一條(tiao)為加強建筑節(jie)能(neng)管(guan)理(li)，降低建筑物的建造與使用能(neng)耗，節(jie)約資源，提高(gao)能(neng)源利用率(lv),保護環境，促進(jin)經濟和(he)社(she)會(hui)可持續發展，根(gen)據《中華(hua)人(ren)民共和(he)國節(jie)約能(neng)源法(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共和(he)國建筑法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規，結合四川實際(ji)，制(zhi)定(ding)本辦(ban)法(fa)(fa)。
第二條四川(chuan)省行政(zheng)區域內新建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)的居(ju)住建(jian)(jian)(jian)筑、公共建(jian)(jian)(jian)筑(以(yi)下統(tong)稱民用建(jian)(jian)(jian)筑)的節能及其(qi)相關管理活動，適用本辦(ban)法(fa)。
搶險救(jiu)災(zai)及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層(ceng)住(zhu)宅(zhai)的建筑節能活動，不適(shi)用本辦(ban)法。
第(di)三條(tiao) 民(min)(min)用(yong)建(jian)筑(zhu)節能(neng),是指在民(min)(min)用(yong)建(jian)筑(zhu)的建(jian)設、改造(zao)、使用(yong)過程中,按照有關(guan)法規和標準的要求,在保證建(jian)筑(zhu)物使用(yong)功(gong)能(neng)和室(shi)內環(huan)境(jing)質量(liang)的前提(ti)下,采取(qu)措施,降低能(neng)源(yuan)消耗,提(ti)高能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率的活動。
第四條省建設行政主管部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)全省民用(yong)建筑節能的(de)監(jian)督(du)管理工(gong)作,市(州)、縣(市、區(qu))建設行政主管部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)本(ben)地(di)區(qu)建筑節能的(de)監(jian)督(du)管理工(gong)作。
縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府發展改(gai)革、財(cai)政(zheng)、經(jing)貿、科技等有關部門應當按照(zhao)各自職責，協同(tong)做好建(jian)筑節能工作。
第(di)五條各級人(ren)民政府應(ying)當(dang)加強建筑節能的(de)(de)宣傳，增強公眾的(de)(de)節能意識,并將建筑節能工(gong)作(zuo)納入年度目標考核。
各級(ji)建設行(xing)政(zheng)主管部門應當會同有關部門編制、組織(zhi)實施(shi)建筑節能專項規劃，制定大中型公共建筑用(yong)能系統節能運營管理制度。
第六(liu)條鼓(gu)勵(li)民用(yong)建筑節(jie)能的(de)科(ke)學研究和(he)技術(shu)開(kai)發(fa)，推廣應用(yong)節(jie)能型的(de)建筑結(jie)構、材料、設(she)備和(he)相應的(de)施工工藝(yi)、技術(shu)，重點發(fa)展(zhan)下列技術(shu)及產品：
(一(yi))新型節能墻體(ti)和(he)屋(wu)面保(bao)溫、隔(ge)熱技(ji)術與材(cai)料;
(二(er))節能門窗(chuang)及保(bao)溫隔熱和密閉技術;
(三)節能空調技術與產(chan)品;
(四)建筑照明(ming)、廚衛設(she)施的節能技術與產品(pin);
(五)太陽能(neng)、地熱等可再生能(neng)源(yuan)應用技術及(ji)設備;
(六(liu))采暖、空調系統(tong)溫度調控技術與裝(zhuang)置(zhi);
(七)建筑節能能耗檢測評估技(ji)術(shu);
(八)其他建筑節能技術及產(chan)品(pin)。
第(di)七條省(sheng)建設行政主管部門應(ying)當(dang)根據國家有關法(fa)律、法(fa)規和(he)標準(zhun)，向社會(hui)及(ji)時公布建筑節(jie)能技術和(he)產品的(de)推廣目錄(lu)，并限制和(he)淘汰非節(jie)能建筑技術和(he)產品。
建(jian)筑(zhu)工程在設(she)計、施工、裝修、維護和改(gai)造過(guo)程中(zhong)，不得使(shi)用已經淘汰的(de)技術和產品(pin)。
第八(ba)條各級(ji)建設、財(cai)政行政主管部門應當加強新型墻體(ti)材(cai)(cai)料革新專項基金征(zheng)收(shou)、使用工(gong)作的(de)管理，并劃出一定比例的(de)基金,專項用于節能墻體(ti)材(cai)(cai)料的(de)科(ke)研、推(tui)廣和應用。
第(di)九條(tiao) 省(sheng)(sheng)建(jian)(jian)設(she)行政主管部門應(ying)(ying)當組織制定本省(sheng)(sheng)的建(jian)(jian)筑節能(neng)相關標準以及配(pei)套的技(ji)術規范。設(she)計、施工、監理、建(jian)(jian)設(she)等單位(wei)應(ying)(ying)當執行建(jian)(jian)筑節能(neng)標準。
第十條 需(xu)經(jing)審批、核準(zhun)或(huo)備案(an)的建設項目,其可行性研(yan)究報告應當包括建筑節能專題(ti)論證(zheng)篇章。沒有建筑節能專題(ti)論證(zheng)篇章的項目，不予審批、核準(zhun)或(huo)備案(an)。
第十一條城市規(gui)劃(hua)行政主管部門組織(zhi)編制城市詳細規(gui)劃(hua)，在確定(ding)建(jian)(jian)筑物布局、形狀和朝向時，應當(dang)考慮建(jian)(jian)筑節能的要求。
第十(shi)二條設計單位(wei)提供的設計方案和施(shi)工圖設計文件應當包(bao)含建(jian)筑節能內容。
設(she)計單位及注冊建(jian)筑師等執業(ye)人員，應當(dang)對(dui)其(qi)建(jian)筑設(she)計符(fu)合建(jian)筑節(jie)能標準(zhun)負(fu)責。
第十三條施(shi)工圖設(she)計文件審(shen)(shen)查機構(gou)應當審(shen)(shen)查節能設(she)計內容，在審(shen)(shen)查報告中單列節能審(shen)(shen)查章(zhang)節。不符(fu)合建筑(zhu)節能強制(zhi)性標準的，施(shi)工圖設(she)計文件審(shen)(shen)查不予(yu)通過。
施工(gong)圖設計(ji)文(wen)件確需變更設計(ji)，其(qi)內容(rong)涉及節能強(qiang)制性標準的(de)，應(ying)當按規定程序重(zhong)新進行施工(gong)圖審(shen)查(cha);未經(jing)審(shen)查(cha)通過，任何單位和個人均不得(de)擅自(zi)變更設計(ji)。
第(di)十四條建(jian)設(she)單(dan)位(wei)不得明示或者(zhe)暗(an)示設(she)計(ji)單(dan)位(wei)、施工單(dan)位(wei)違(wei)反(fan)建(jian)筑節(jie)能強制性標準進行設(she)計(ji)、施工，不得明示或者(zhe)暗(an)示施工單(dan)位(wei)使(shi)用不合格的建(jian)筑節(jie)能材料、構配件和設(she)備。
第十(shi)五條建(jian)設行政(zheng)主管部門在頒(ban)發施(shi)工(gong)(gong)許可證時，應當(dang)對申請要(yao)件中包括施(shi)工(gong)(gong)圖設計(ji)文件及其單列的建(jian)筑節能審查合格證明一并進行審核，審核不合格的，不予頒(ban)發施(shi)工(gong)(gong)許可證。
第十六(liu)條施(shi)(shi)工單位應當按(an)照審(shen)查合格的有關建筑節能的施(shi)(shi)工圖設計文件(jian)的要求進(jin)行施(shi)(shi)工。
施工單(dan)(dan)位或者(zhe)建(jian)設單(dan)(dan)位應當選購合格的節(jie)(jie)(jie)能材料、構(gou)配件和設備(bei)(bei)。節(jie)(jie)(jie)能材料、構(gou)配件和設備(bei)(bei)進入施工現(xian)場時，應當進行(xing)查驗或者(zhe)復檢，保證(zheng)產品說明(ming)書和產品標識上(shang)注明(ming)的能耗指標符合建(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能標準。
未(wei)經(jing)監(jian)理(li)工(gong)(gong)程(cheng)師簽(qian)字，節(jie)能(neng)材料、構配件和(he)設備(bei)不(bu)得在工(gong)(gong)程(cheng)上使用或者安裝。墻體(ti)、屋面等保溫工(gong)(gong)程(cheng)隱蔽前，未(wei)經(jing)監(jian)理(li)工(gong)(gong)程(cheng)師簽(qian)字，不(bu)得進行(xing)下一道工(gong)(gong)序的施工(gong)(gong)。
施工單(dan)位(wei)和注冊建(jian)造師等執業人員，應當(dang)對其工程質量符合建(jian)筑節能設計及施工標準負責(ze)。
施(shi)工中應(ying)采用先進技術和工具(ju)，降低施(shi)工中的(de)能耗。
第十七(qi)條工程監理(li)單位應當按(an)照(zhao)審查合格的有關建筑節能的施(shi)工圖設計(ji)文件(jian)的要求進行監理(li)，并對工程節能質量承擔相應責任。
第十(shi)八條建設(she)行(xing)(xing)政主管(guan)部門應當對民用建筑(zhu)節(jie)能標準執行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)監(jian)(jian)督檢查(cha)，并(bing)對工(gong)程質(zhi)量提出(chu)建筑(zhu)節(jie)能的(de)專項監(jian)(jian)督意見。
第(di)十九條 建設單(dan)位(wei)在組(zu)織竣工(gong)驗(yan)收時，應當(dang)將建筑節能(neng)(neng)狀(zhuang)況納入驗(yan)收內(nei)容，報送備案(an)的工(gong)程驗(yan)收報告應有建筑節能(neng)(neng)的實施內(nei)容。
第二十條房地產開(kai)發企業(ye)應(ying)當將所售商(shang)品(pin)房的(de)(de)(de)節能措(cuo)施、保溫隔熱性(xing)能指標(biao)等基本信息在銷售現場(chang)予以公示，在建筑使用說明書中予以載明，提(ti)出相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)保護要求(qiu)，并對(dui)所明示的(de)(de)(de)基本信息的(de)(de)(de)真實性(xing)、準確(que)性(xing)負責。
第二十一條建筑(zhu)物(wu)(wu)所有人(ren)、使用(yong)人(ren)及(ji)裝飾裝修企業在(zai)對(dui)已采(cai)取建筑(zhu)節(jie)(jie)能措施(shi)的(de)(de)建筑(zhu)物(wu)(wu)進行裝修時，應當采(cai)取必(bi)要的(de)(de)保護措施(shi)，不得(de)損壞原(yuan)有圍(wei)護結(jie)構和(he)(he)節(jie)(jie)能材料、設施(shi)設備(bei)，影響公(gong)共利益(yi)和(he)(he)他(ta)人(ren)合法權益(yi)。
第二(er)十二(er)條 建(jian)(jian)設行政主管部門應(ying)當將建(jian)(jian)筑節能(neng)標(biao)準和(he)節能(neng)技術培訓納入對(dui)本省注冊涉及(ji)建(jian)(jian)筑節能(neng)執業人員的(de)繼(ji)續教育內容(rong)，并(bing)作為申請續期注冊的(de)審核條件。
第二十(shi)三條 有(you)下列行為之(zhi)一的，依照《建設工程質量管理條例》的有(you)關規(gui)定追(zhui)究法律責(ze)任：
(一)建(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)明(ming)示或(huo)(huo)者(zhe)暗示設(she)計單(dan)位(wei)或(huo)(huo)者(zhe)施工(gong)單(dan)位(wei)違反建(jian)(jian)筑節能強制性標準進(jin)行設(she)計、施工(gong),或(huo)(huo)者(zhe)明(ming)示、暗示施工(gong)單(dan)位(wei)使(shi)用不合(he)格的(de)建(jian)(jian)筑節能材料、構配件和設(she)備,降低(di)工(gong)程質(zhi)量(liang)的(de);
(二)設計單位違反(fan)建筑節(jie)能強制(zhi)性標準進行設計的;
(三)施(shi)工(gong)單位使用不(bu)合(he)格的建(jian)筑節能(neng)(neng)材料、構配件(jian)(jian)、設(she)備,不(bu)按(an)審查合(he)格的有(you)關(guan)建(jian)筑節能(neng)(neng)的施(shi)工(gong)圖(tu)設(she)計文件(jian)(jian)及建(jian)筑節能(neng)(neng)施(shi)工(gong)技術標準施(shi)工(gong)，或者不(bu)按(an)規(gui)定(ding)對建(jian)筑節能(neng)(neng)材料、構配件(jian)(jian)和設(she)備進(jin)行檢驗的;
(四)工(gong)程(cheng)監(jian)理單位(wei)與建設(she)單位(wei)或者施工(gong)單位(wei)串通，弄虛(xu)作假，降低建筑節能工(gong)程(cheng)質量，或者將不合格的建筑節能工(gong)程(cheng)、材料、構配(pei)件和(he)設(she)備(bei)按照合格簽字的;
(五)注(zhu)冊建筑師、注(zhu)冊結(jie)構工(gong)程師、監理工(gong)程師等注(zhu)冊執(zhi)業人員因過錯造成建筑節能(neng)工(gong)程質量事故的。
第二十四條施工圖設(she)計(ji)文件(jian)審查機構(gou)違反本辦法規定，有下(xia)列行為之一的，由縣(xian)級以(yi)上建設(she)行政主管部(bu)門責令改正，處(chu)1萬元以(yi)上3萬元以(yi)下(xia)的罰款：
(一)未按規定(ding)審查建筑節(jie)能內容，或者(zhe)將審查不合(he)格(ge)的有關建筑節(jie)能的設計文(wen)件定(ding)為(wei)合(he)格(ge)的;
(二)審(shen)查機構出具虛假審(shen)查合格書(shu)的。
第(di)二(er)十(shi)五(wu)條(tiao)變更已審查通過施(shi)工圖設(she)計文件中節(jie)能強制(zhi)性標準，未按(an)規定程序重(zhong)新進行施(shi)工圖審查的，由縣級以上建設(she)行政主管部門責令改正，并(bing)處(chu)3萬元罰款。
第(di)二(er)十六(liu)條施工(gong)單(dan)位在保(bao)溫隔(ge)熱(re)工(gong)程(cheng)隱(yin)蔽前，未經監理工(gong)程(cheng)師簽字進(jin)行下一道工(gong)序施工(gong)的，由縣級以(yi)上建設行政主管部門責令(ling)改正(zheng)，可處1萬元(yuan)以(yi)上3萬元(yuan)以(yi)下罰款。
第二十(shi)七條房地產開發企業不按規定公(gong)示建(jian)筑節能基(ji)本信息(xi)或者公(gong)示虛假信息(xi)的(de)，由縣級(ji)以上房地產主管部門(men)責令改正，可處1萬(wan)元以上3萬(wan)元以下罰款。
第二十八條建筑物(wu)所有人、使用人或者(zhe)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修企業損壞原有圍護結(jie)構和節能材(cai)料、設施(shi)設備，影響(xiang)公共利益和他人合(he)法權益的(de)，由縣級以上建設行政主管部門責(ze)令改正(zheng)，對個人處(chu)2000元(yuan)以下(xia)罰款;對單位處(chu)2萬元(yuan)以下(xia)罰款。
第(di)二十九條違(wei)反本辦法有(you)關規(gui)定，造成他人經濟損(sun)失的，依(yi)法承擔賠償責任(ren)。
第三十(shi)條建設行政(zheng)主管部門(men)及有關(guan)(guan)行政(zheng)管理部門(men)工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按有關(guan)(guan)規定依(yi)法給予行政(zheng)處分;情節嚴(yan)重構成(cheng)犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑(xing)事責任(ren)。
第三十一(yi)條既有建(jian)(jian)筑的節能改造，依照有關法律(lv)、法規及(ji)國務院建(jian)(jian)設行政主管部門的規定執行。
第三(san)十二條本辦法自2007年12月1日起施(shi)行。