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國家安全生產監督管理總局令

第(di)88號

修訂(ding)后的《生產安全事(shi)故應急預(yu)案管(guan)理(li)辦(ban)法》已經2016年(nian)4月15日國家(jia)安全生產監督(du)管(guan)理(li)總局第13次局長(chang)辦(ban)公(gong)會議審議通(tong)過，現(xian)予公(gong)布，自2016年(nian)7月1日起(qi)施行。

局長 楊煥(huan)寧

2016年6月3日

第一(yi)章 總 則

第(di)一條(tiao) 為規范(fan)生(sheng)產安全事故(gu)應急預案管理工作，迅(xun)速有效處置生(sheng)產安全事故(gu)，依(yi)據《中華人民共和(he)國突發事件應對法(fa)》、《中華人民共和(he)國安全生(sheng)產法(fa)》等法(fa)律和《突發(fa)事件應急預案管理辦(ban)法》(國辦(ban)發(fa)〔2013〕101號)，制定本辦(ban)法。

第二條(tiao) 生產安全(quan)事故應(ying)急預案(an)（以下簡稱應(ying)急預案(an)）的(de)編(bian)制、評審、公布、備案(an)、宣傳、教育、培訓、演(yan)練、評估(gu)、修訂及(ji)監督(du)管理工作，適用本辦法。

第三條(tiao) 應急(ji)預案的管(guan)理(li)實行(xing)屬地為主(zhu)、分(fen)級負責、分(fen)類指(zhi)導、綜(zong)合(he)協調、動態(tai)管(guan)理(li)的原則。

第(di)四條 國家安全生產監督管(guan)理(li)(li)總局負責全國應急預案的綜合協調管(guan)理(li)(li)工作。

縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)地(di)(di)方各級(ji)安全生產監督管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)負(fu)責本行政(zheng)區域內(nei)應(ying)急預(yu)(yu)案(an)(an)的綜合協調管(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)。縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)地(di)(di)方各級(ji)其他負(fu)有安全生產監督管(guan)理(li)(li)(li)職責的部(bu)門(men)按照各自的職責負(fu)責有關行業、領域應(ying)急預(yu)(yu)案(an)(an)的管(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)。

第(di)五條 生產經營單(dan)位(wei)主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)負(fu)責(ze)(ze)組織(zhi)編制和實施本單(dan)位(wei)的(de)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案，并對(dui)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案的(de)真實性(xing)和實用性(xing)負(fu)責(ze)(ze)；各分管負(fu)責(ze)(ze)人(ren)應(ying)(ying)當(dang)按(an)照職(zhi)責(ze)(ze)分工落實應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案規(gui)定的(de)職(zhi)責(ze)(ze)。

第(di)六條 生產經營單位應急(ji)預案(an)分(fen)為(wei)綜合應急(ji)預案(an)、專項應急(ji)預案(an)和現場處置方案(an)。

綜(zong)合(he)(he)應(ying)(ying)急預案，是(shi)指生(sheng)產(chan)(chan)經營單位為應(ying)(ying)對(dui)各種生(sheng)產(chan)(chan)安全事故而制定的(de)綜(zong)合(he)(he)性(xing)工(gong)作(zuo)方案，是(shi)本單位應(ying)(ying)對(dui)生(sheng)產(chan)(chan)安全事故的(de)總體(ti)工(gong)作(zuo)程序(xu)、措施和(he)應(ying)(ying)急預案體(ti)系的(de)總綱。

專項(xiang)應急預案，是指生產經(jing)營單位為應對某一種或者多種類(lei)型生產安全事故(gu)，或者針對重(zhong)要生產設施(shi)、重(zhong)大(da)危險源、重(zhong)大(da)活動防止生產安全事故(gu)而制定的專項(xiang)性工(gong)作(zuo)方案。

現場(chang)處置(zhi)方案，是指生產經(jing)營(ying)單位根據(ju)不(bu)同(tong)生產安全事(shi)故類(lei)型，針對具體(ti)場(chang)所(suo)、裝置(zhi)或(huo)者(zhe)設(she)施所(suo)制定的應(ying)急處置(zhi)措施。

第二章 應急預案的編(bian)制

第七條(tiao) 應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案的編制(zhi)應(ying)當遵循以(yi)人為本、依(yi)法依(yi)規、符(fu)合實(shi)際(ji)、注重實(shi)效的原(yuan)則，以(yi)應(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置(zhi)為核心，明確應(ying)急(ji)(ji)(ji)職責、規范(fan)應(ying)急(ji)(ji)(ji)程(cheng)序、細化(hua)保(bao)障措(cuo)施。

第八條 應急預案的編(bian)制(zhi)應當符合(he)下列基(ji)本要求：

（一）有關法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章和標準(zhun)的規定；

（二(er)）本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)部門(men)、本(ben)(ben)單位的安全生產實(shi)際情況(kuang)；

（三(san)）本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)部門、本(ben)(ben)單(dan)位的(de)危(wei)險(xian)性分析情(qing)況；

（四）應(ying)急(ji)組(zu)織和人員的職責分(fen)工明確，并有具體的落實(shi)措施；

（五）有明確、具(ju)體(ti)的應急(ji)程序和(he)處置措施，并與其(qi)應急(ji)能力相適應；

（六(liu)）有明確的應急保障措施，滿足(zu)本地區、本部門(men)、本單位的應急工(gong)作需要；

（七）應急預案基本要素(su)齊全、完整，應急預案附件提(ti)供的信(xin)息準(zhun)確；

（八）應急預案內容與(yu)相關應急預案相互銜接。

第(di)九(jiu)條 編制應急預(yu)案(an)應當(dang)成立(li)編制工作小組(zu)，由本單位有(you)關負(fu)責(ze)人任組(zu)長，吸收與應急預(yu)案(an)有(you)關的(de)職能部(bu)門和(he)單位的(de)人員(yuan)，以及有(you)現場(chang)處(chu)置經驗的(de)人員(yuan)參加。

第十條 編制(zhi)應急預案(an)前，編制(zhi)單(dan)位應當(dang)進行事故風險評估(gu)和應急資源(yuan)調查(cha)。

事故風險(xian)評估，是指針對不同事故種類(lei)及(ji)特點，識別存在的(de)(de)危險(xian)危害因素，分析(xi)事故可能產生的(de)(de)直(zhi)接后(hou)果(guo)以及(ji)次生、衍生后(hou)果(guo)，評估各種后(hou)果(guo)的(de)(de)危害程(cheng)度和影(ying)響范圍，提出防范和控制(zhi)事故風險(xian)措施的(de)(de)過程(cheng)。

應急資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)調(diao)查(cha)，是指全面(mian)調(diao)查(cha)本地區(qu)、本單(dan)位第(di)一(yi)時間可(ke)以調(diao)用的(de)應急資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)狀況(kuang)和(he)合(he)作區(qu)域內可(ke)以請求援(yuan)助的(de)應急資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)狀況(kuang)，并結合(he)事故(gu)風險(xian)評(ping)估結論制(zhi)定應急措(cuo)施的(de)過程。

第十一(yi)條 地方各(ge)級安(an)全生(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門應(ying)當根據法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)和同級人(ren)民(min)政府以(yi)及上(shang)一(yi)級安(an)全生(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門的(de)應(ying)急預案(an)，結合工(gong)作實際，組織編(bian)制(zhi)相(xiang)應(ying)的(de)部(bu)門應(ying)急預案(an)。

部門應急預案應當根據本地區、本部門的(de)實際情(qing)況，明確(que)信(xin)息報(bao)告(gao)、響應分級(ji)、指揮權(quan)移交(jiao)、警戒(jie)疏散等內(nei)容。

第十(shi)二條 生產(chan)經營(ying)單位應當根據(ju)有關(guan)法律、法規(gui)、規(gui)章和相(xiang)關(guan)標準，結(jie)合本單位組織管理(li)體系(xi)、生產(chan)規(gui)模和可能發生的事故特點，確(que)立(li)本單位的應急(ji)(ji)預案體系(xi)，編制相(xiang)應的應急(ji)(ji)預案，并體現(xian)自救互救和先(xian)期(qi)處置等特點。

第十三條 生產經營單位風(feng)險種(zhong)類多(duo)、可能發生多(duo)種(zhong)類型(xing)事故的，應當(dang)組織編制綜(zong)合應急(ji)預案。

綜合應(ying)急(ji)(ji)預案(an)應(ying)當規定(ding)應(ying)急(ji)(ji)組織(zhi)機構及其職責、應(ying)急(ji)(ji)預案(an)體(ti)系、事故風(feng)險描述、預警(jing)及信(xin)息報告、應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)、保障措施(shi)、應(ying)急(ji)(ji)預案(an)管(guan)理(li)等內容。

第十四條 對(dui)于某(mou)一種或(huo)者(zhe)多種類型(xing)的事故風險，生產經營單位可以編(bian)制相應(ying)(ying)的專(zhuan)項應(ying)(ying)急(ji)預案，或(huo)將專(zhuan)項應(ying)(ying)急(ji)預案并入綜合應(ying)(ying)急(ji)預案。

專項應急預案(an)應當規定應急指揮機構與職責、處置程(cheng)序(xu)和措施等(deng)內容。

第(di)十五條(tiao) 對于危(wei)險性(xing)較大的場(chang)所(suo)、裝(zhuang)置(zhi)或者(zhe)設施，生產經營單(dan)位應當編制(zhi)現場(chang)處置(zhi)方案。

現(xian)場(chang)處(chu)置(zhi)方案應當規定(ding)應急工作職責、應急處(chu)置(zhi)措施和注(zhu)意事項等(deng)內容。

事故風險單(dan)一、危(wei)險性小的生產經營單(dan)位，可以只(zhi)編制現(xian)場處(chu)置方(fang)案。

第十六條 生產經營單位應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)應(ying)(ying)(ying)當包括向(xiang)上(shang)級(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理機(ji)(ji)構(gou)報告的(de)內容、應(ying)(ying)(ying)急(ji)組織機(ji)(ji)構(gou)和人員的(de)聯系方式(shi)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)物資(zi)儲備清單等附件信息。附件信息發(fa)生變化(hua)時，應(ying)(ying)(ying)當及時更新，確(que)(que)保(bao)準確(que)(que)有效。

第十七(qi)條 生產經營單(dan)位組(zu)織(zhi)應急預(yu)案編制過程中，應當(dang)根(gen)據(ju)法律、法規、規章(zhang)的(de)規定或(huo)者實際需(xu)要，征求(qiu)相關應急救(jiu)援隊伍、公民、法人或(huo)其他組(zu)織(zhi)的(de)意見。

第十八(ba)條 生產經營單(dan)位編制的(de)各類應急預案之間(jian)應當(dang)相(xiang)互銜接(jie)，并與相(xiang)關(guan)人民政(zheng)府及(ji)其(qi)部門、應急救(jiu)援隊伍(wu)和涉及(ji)的(de)其(qi)他單(dan)位的(de)應急預案相(xiang)銜接(jie)。

第十九條 生產經營單位應當在編制(zhi)應急(ji)預案的基礎上，針對(dui)工作場所(suo)、崗位的特點，編制(zhi)簡明、實用(yong)、有(you)效的應急(ji)處置卡。

應急(ji)處置(zhi)(zhi)卡應當規(gui)定重點(dian)崗位、人(ren)員的應急(ji)處置(zhi)(zhi)程(cheng)序和措施，以及相(xiang)關聯絡人(ren)員和聯系方式，便于從業人(ren)員攜帶。

第三章 應急預(yu)案的(de)評(ping)審、公布和備(bei)案

第二十(shi)條 地方各級(ji)安全生產監督管理部(bu)門(men)應(ying)當組織有關專家對本(ben)部(bu)門(men)編制的(de)部(bu)門(men)應(ying)急預(yu)案進行審定；必要時(shi)，可(ke)以召開(kai)聽證會(hui)，聽取社會(hui)有關方面的(de)意見。

第二十一條(tiao) 礦(kuang)山、金屬冶煉、建筑施工企(qi)業(ye)和易燃(ran)易爆(bao)物品、危險化學品的(de)生(sheng)產、經營(ying)(ying)（帶儲存設施的(de)，下(xia)同）、儲存企(qi)業(ye)，以(yi)及使用危險化學品達到國家規(gui)(gui)定數量的(de)化工企(qi)業(ye)、煙花爆(bao)竹(zhu)生(sheng)產、批發經營(ying)(ying)企(qi)業(ye)和中型規(gui)(gui)模以(yi)上的(de)其他生(sheng)產經營(ying)(ying)單位，應當對(dui)本(ben)單位編制的(de)應急預(yu)案進(jin)行評審，并形成書面(mian)評審紀要。

前款(kuan)規定以外的其他生產(chan)經營單(dan)位(wei)應當(dang)對本單(dan)位(wei)編制的應急預案進行論(lun)證。

第二十(shi)二條 參加應急預案評審的(de)人員應當包括有關安全(quan)生(sheng)產及應急管(guan)理方面(mian)的(de)專家。

評審(shen)(shen)人(ren)員與所評審(shen)(shen)應(ying)急(ji)預案的生產經營(ying)單位有利害關系的，應(ying)當回(hui)避。

第二(er)十三(san)條 應(ying)(ying)急(ji)預案(an)的(de)(de)評審或者論證(zheng)應(ying)(ying)當(dang)注重基本(ben)要素的(de)(de)完(wan)整性(xing)、組織體(ti)系(xi)的(de)(de)合理(li)性(xing)、應(ying)(ying)急(ji)處置程(cheng)序和(he)措施(shi)的(de)(de)針對性(xing)、應(ying)(ying)急(ji)保障(zhang)措施(shi)的(de)(de)可行性(xing)、應(ying)(ying)急(ji)預案(an)的(de)(de)銜接性(xing)等內(nei)容。

第二十四條 生產(chan)經(jing)營單(dan)位(wei)的應急(ji)預案經(jing)評(ping)審或者論(lun)證后，由本(ben)單(dan)位(wei)主要負(fu)責人簽署公布，并(bing)及(ji)時發(fa)放(fang)到本(ben)單(dan)位(wei)有關部(bu)門、崗位(wei)和相(xiang)關應急(ji)救援隊伍。

事故風險(xian)可能影響周(zhou)邊其他單(dan)位(wei)(wei)、人員的，生產經營單(dan)位(wei)(wei)應當(dang)將有關事故風險(xian)的性質、影響范圍和應急防范措施告知周(zhou)邊的其他單(dan)位(wei)(wei)和人員。

第二十五條 地(di)方各(ge)級安全生產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管理部門的應急預案，應當報同級人民(min)政府(fu)備案，并抄送上一級安全生產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管理部門。

其他(ta)負有安全生產(chan)監督(du)管(guan)理職責的部門的應急預案，應當抄送(song)同級安全生產(chan)監督(du)管(guan)理部門。

第二十六條(tiao) 生產(chan)經營單(dan)位應當在應急預案公布之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)20個工作(zuo)日(ri)(ri)內，按(an)照分級屬地原則，向安(an)全生產(chan)監督管理部門和(he)有關(guan)部門進行告知(zhi)性備案。

中央企業總(zong)部(bu)（上市(shi)公司）的(de)(de)應急(ji)(ji)預(yu)案，報(bao)國務(wu)院主管的(de)(de)負(fu)有(you)安(an)全(quan)生(sheng)產監督管理職責的(de)(de)部(bu)門備(bei)案，并抄送國家安(an)全(quan)生(sheng)產監督管理總(zong)局(ju)；其所(suo)屬單位的(de)(de)應急(ji)(ji)預(yu)案報(bao)所(suo)在(zai)地的(de)(de)省、自治區、直轄市(shi)或者設區的(de)(de)市(shi)級人民政府主管的(de)(de)負(fu)有(you)安(an)全(quan)生(sheng)產監督管理職責的(de)(de)部(bu)門備(bei)案，并抄送同(tong)級安(an)全(quan)生(sheng)產監督管理部(bu)門。

前(qian)款規定以(yi)外的(de)(de)非煤礦山、金屬冶煉和危(wei)險(xian)化(hua)學品生產、經營、儲存企業(ye)(ye)，以(yi)及(ji)使用危(wei)險(xian)化(hua)學品達到(dao)國家規定數量(liang)的(de)(de)化(hua)工(gong)企業(ye)(ye)、煙花爆竹(zhu)生產、批發經營企業(ye)(ye)的(de)(de)應(ying)急預案(an)(an)，按照隸屬關系報所在(zai)地(di)(di)縣(xian)級以(yi)上(shang)地(di)(di)方人(ren)民政(zheng)府安(an)全(quan)生產監(jian)督管理部門備案(an)(an)；其他(ta)生產經營單位應(ying)急預案(an)(an)的(de)(de)備案(an)(an)，由省(sheng)、自(zi)治區、直轄市人(ren)民政(zheng)府負有安(an)全(quan)生產監(jian)督管理職責的(de)(de)部門確(que)定。

油氣輸送(song)管(guan)道運營單(dan)位(wei)的(de)應急(ji)預(yu)案，除按照本(ben)條第(di)(di)一(yi)款(kuan)、第(di)(di)二款(kuan)的(de)規定備案外(wai)，還(huan)應當(dang)抄(chao)送(song)所跨行政(zheng)區(qu)域的(de)縣(xian)級安全生產(chan)監督管(guan)理部(bu)門。

煤(mei)礦企業的應(ying)(ying)急(ji)預案除按照本條第一(yi)款、第二款的規定備案外，還應(ying)(ying)當抄送所(suo)在地的煤(mei)礦安(an)全監(jian)察機構。

 第二十七條 生(sheng)產經營(ying)單位申報(bao)應急(ji)預案備案，應當(dang)提交下列材料：

（一）應急預案備案申報表；

（二(er)）應急預案評審或者(zhe)論證(zheng)意(yi)見；

（三(san)）應急預(yu)案(an)文本(ben)及電子文檔(dang)；

（四）風險評估(gu)結果和應急資源調查清(qing)單。

第(di)二十(shi)八條 受理(li)(li)備(bei)案(an)(an)(an)登記的負有安全(quan)生產監督管(guan)理(li)(li)職責的部門應(ying)當(dang)在5個工作(zuo)日內對(dui)應(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)材(cai)料進行核對(dui)，材(cai)料齊全(quan)的，應(ying)當(dang)予(yu)以備(bei)案(an)(an)(an)并出具應(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)備(bei)案(an)(an)(an)登記表；材(cai)料不(bu)(bu)齊全(quan)的，不(bu)(bu)予(yu)備(bei)案(an)(an)(an)并一次性(xing)告知需要補(bu)齊的材(cai)料。逾期不(bu)(bu)予(yu)備(bei)案(an)(an)(an)又(you)不(bu)(bu)說(shuo)明理(li)(li)由的，視為已經備(bei)案(an)(an)(an)。

對于實(shi)行安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單位，已經(jing)進行應急預案(an)(an)(an)備案(an)(an)(an)的，在申請安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證時，可(ke)以(yi)不提供(gong)相(xiang)應的應急預案(an)(an)(an)，僅提供(gong)應急預案(an)(an)(an)備案(an)(an)(an)登記(ji)表。

第二十(shi)九條(tiao) 各級安全生(sheng)產監(jian)督管理部(bu)門(men)應(ying)當建立應(ying)急預案備(bei)案登記(ji)建檔制度，指導、督促(cu)生(sheng)產經營單位做好(hao)應(ying)急預案的備(bei)案登記(ji)工作。

第四章 應急預(yu)案的實施

第三十條 各級安全(quan)生(sheng)產監督(du)管(guan)理部門、各類生(sheng)產經營單(dan)位應當(dang)采取多種形式開展(zhan)應急(ji)(ji)預案(an)的宣(xuan)傳教育，普及生(sheng)產安全(quan)事故(gu)避險、自救(jiu)和(he)互(hu)救(jiu)知識，提高(gao)從業人員和(he)社會公眾的安全(quan)意識與應急(ji)(ji)處(chu)置技能。

第三十一條 各(ge)級安全(quan)生產(chan)監督管理部(bu)門應當將本部(bu)門應急(ji)(ji)預案的培(pei)訓納入安全(quan)生產(chan)培(pei)訓工(gong)作(zuo)(zuo)計(ji)劃，并組(zu)織實施本行政區域內重點(dian)生產(chan)經(jing)營單位的應急(ji)(ji)預案培(pei)訓工(gong)作(zuo)(zuo)。

生產經營單(dan)位(wei)應(ying)當組織開展本單(dan)位(wei)的應(ying)急預(yu)案(an)、應(ying)急知識(shi)、自救(jiu)互救(jiu)和避(bi)險逃生技能的培訓活動，使有關(guan)人員了解應(ying)急預(yu)案(an)內容(rong)，熟悉應(ying)急職責、應(ying)急處置程(cheng)序和措施(shi)。

應(ying)急培訓的(de)時間、地點、內容、師資、參加人員和(he)考核結(jie)果等情況(kuang)應(ying)當如實記(ji)入本單(dan)位的(de)安全生(sheng)產教育和(he)培訓檔案。

第三十二條 各級安全(quan)(quan)生產監督管理部門應當定(ding)期組織應急預案演練(lian)，提高(gao)本部門、本地區(qu)生產安全(quan)(quan)事故(gu)應急處置能力。

第三十三條(tiao) 生(sheng)產經營單(dan)位(wei)應(ying)(ying)當制定本(ben)單(dan)位(wei)的應(ying)(ying)急預案(an)演練(lian)(lian)計劃(hua)，根據本(ben)單(dan)位(wei)的事故風險特點，每(mei)年(nian)至少組織一次綜合(he)應(ying)(ying)急預案(an)演練(lian)(lian)或者專項應(ying)(ying)急預案(an)演練(lian)(lian)，每(mei)半年(nian)至少組織一次現場處置方案(an)演練(lian)(lian)。

第三(san)十四(si)條 應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案演練(lian)結束后，應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案演練(lian)組織(zhi)單位(wei)應(ying)(ying)當對(dui)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案演練(lian)效果進(jin)行評(ping)估(gu)，撰寫(xie)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案演練(lian)評(ping)估(gu)報告，分析存在的問題，并對(dui)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案提出修訂意見。

第三十五條 應急預案(an)編制(zhi)單(dan)位應當建立(li)應急預案(an)定期評估制(zhi)度，對預案(an)內容的針對性(xing)和實(shi)用性(xing)進行(xing)分(fen)析，并對應急預案(an)是否需要修訂作出(chu)結論。

礦(kuang)山(shan)、金屬(shu)冶(ye)煉、建筑施工(gong)企業和易燃易爆(bao)物品(pin)、危(wei)險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)等危(wei)險物品(pin)的(de)生(sheng)產、經(jing)(jing)營(ying)、儲存企業、使用危(wei)險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)達到國家規(gui)定(ding)數量(liang)的(de)化(hua)(hua)工(gong)企業、煙花爆(bao)竹(zhu)生(sheng)產、批發經(jing)(jing)營(ying)企業和中型規(gui)模(mo)以(yi)上的(de)其他生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)單位，應(ying)當每三年進行一次應(ying)急預案(an)評估(gu)。

應(ying)急(ji)預案評估(gu)可以邀請相(xiang)關專(zhuan)業機(ji)構(gou)或者有關專(zhuan)家、有實際應(ying)急(ji)救援工作經驗的人(ren)員參加，必要(yao)時可以委(wei)托安(an)全生(sheng)產技術(shu)服務機(ji)構(gou)實施。

第(di)三十六條(tiao) 有下列情形之(zhi)一的，應急預(yu)案(an)應當(dang)及時修訂(ding)并歸檔：

（一）依據的(de)法律、法規、規章、標準(zhun)及上位預案中的(de)有關規定發生重(zhong)大變化的(de)；

（二）應急指揮(hui)機構及其職責發生調整的；

（三）面臨的事故風(feng)險發生重大變化(hua)的；

（四）重(zhong)要(yao)應急資(zi)源發生重(zhong)大變化的(de)；

（五）預案中的其他重(zhong)要信(xin)息發生(sheng)變化的；

（六）在應急(ji)演練(lian)和事(shi)故應急(ji)救援中(zhong)發(fa)現問題需要修訂(ding)的；

（七）編制單位認為應當修訂的(de)其他情況(kuang)。

第三十七條 應(ying)(ying)急預案修訂(ding)涉(she)及組織指揮體系與職責、應(ying)(ying)急處置程(cheng)序(xu)、主要處置措施(shi)、應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)分級(ji)等內容變更的(de)，修訂(ding)工作應(ying)(ying)當參照本辦法規定的(de)應(ying)(ying)急預案編制程(cheng)序(xu)進行，并按照有關應(ying)(ying)急預案報備程(cheng)序(xu)重新備案。

第(di)三(san)十八條 生產經營單位應(ying)(ying)當按照(zhao)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案的規定(ding)，落實應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)體系、應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援隊伍、應(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)及(ji)(ji)裝備(bei)(bei)，建立應(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)、裝備(bei)(bei)配備(bei)(bei)及(ji)(ji)其(qi)使(shi)用(yong)檔案，并對應(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)、裝備(bei)(bei)進行定(ding)期檢測(ce)和維護，使(shi)其(qi)處于適(shi)用(yong)狀態(tai)。

第三十九條(tiao) 生(sheng)產經營單(dan)位發生(sheng)事故時，應(ying)當(dang)第一時間啟(qi)動應(ying)急響應(ying)，組織(zhi)有(you)關力(li)量進(jin)行救援(yuan)，并按照(zhao)規定將(jiang)事故信(xin)息及應(ying)急響應(ying)啟(qi)動情況報告安全生(sheng)產監督管理(li)部門和其(qi)他負有(you)安全生(sheng)產監督管理(li)職責的部門。

第四十條 生產安全事故應(ying)急(ji)處(chu)置和應(ying)急(ji)救援(yuan)結(jie)束(shu)后，事故發生單(dan)位應(ying)當(dang)對應(ying)急(ji)預(yu)案實施情況(kuang)進行總結(jie)評估。

第五章 監督(du)管理

第四(si)十一(yi)條 各(ge)級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構應(ying)當將生產經營單(dan)位應(ying)急預案工作納(na)入(ru)年度監督檢查計(ji)劃，明確(que)檢查的重(zhong)點內容和標準，并安全按(an)照計(ji)劃開展執法(fa)檢查。

第(di)四(si)十二(er)條 地方各級安全(quan)生產監督(du)管理(li)(li)部門應(ying)當每年(nian)對(dui)應(ying)急預案的監督(du)管理(li)(li)工作情況進行總結(jie)，并(bing)報上(shang)一(yi)級安全(quan)生產監督(du)管理(li)(li)部門。

第(di)四十三條(tiao) 對(dui)于在應急預案管理(li)(li)工作中做出顯著(zhu)成(cheng)績的單(dan)位和(he)人員(yuan)，安(an)全生產監督管理(li)(li)部門、生產經營單(dan)位可(ke)以給予表彰和(he)獎勵。

第六章 法律責任

第四十四條 生產經營單位(wei)有下(xia)列情形之一的(de)，由(you)縣級以(yi)上安全(quan)生產監(jian)督(du)管理部門依(yi)照《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國安全(quan)生產法》第九十四條的(de)規定(ding)，責(ze)令限期改正，可以(yi)處5萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款；逾期未改正的(de)，責(ze)令停產停業整頓，并(bing)處5萬(wan)元(yuan)以(yi)上10萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款，對直接負責(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)和(he)其他直接責(ze)任人(ren)員(yuan)處1萬(wan)元(yuan)以(yi)上2萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款：

（一）未按(an)照規定(ding)編制應急預案的(de)；

（二(er)）未按照規定定期組織(zhi)應急預(yu)案演練(lian)的。

第四(si)十(shi)五條 生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全(quan)生產監(jian)督(du)管理部門(men)責(ze)令限期改正，可以處(chu)1萬元以上3萬元以下罰(fa)款：

（一）在應(ying)急預(yu)案編(bian)制前未按照規(gui)定開展風險評(ping)估(gu)和(he)應(ying)急資(zi)源調查的(de)；

（二）未按照規(gui)定開展(zhan)應(ying)急預(yu)案評審或者論證的；

（三(san)）未按(an)照規定進行(xing)應急預案備案的；

（四）事故風(feng)險(xian)可能影響周(zhou)邊單位、人員的(de)，未將事故風(feng)險(xian)的(de)性質、影響范圍和應急防范措施告知周(zhou)邊單位和人員的(de)；

（五(wu)）未按照規定開展應急預案評估的；

（六）未按照規定進行(xing)應急預案修訂(ding)并重新(xin)備(bei)案的；

（七）未(wei)落實應急(ji)預案(an)規定的(de)應急(ji)物資(zi)及裝備的(de)。

第七章 附則

第四十(shi)六(liu)條 《生(sheng)產經(jing)營單(dan)位(wei)生(sheng)產安(an)全(quan)事故應(ying)急預案(an)備案(an)申報表》和《生(sheng)產經(jing)營單(dan)位(wei)生(sheng)產安(an)全(quan)事故應(ying)急預案(an)備案(an)登記表》由國家安(an)全(quan)生(sheng)產應(ying)急救援指揮中(zhong)心統一制定。

第四十七(qi)條 各省(sheng)、自治區、直轄市安(an)全生產監(jian)督管理部(bu)門可以依據本辦(ban)法(fa)的規定(ding)，結合本地區實際制定(ding)實施細則。

第四十八條 本(ben)辦法自2016年7月1日起(qi)施行。