四川(chuan)省人(ren)民政府(fu)令
第314號(hao)
《四川(chuan)省重大(da)行(xing)政決策(ce)責任(ren)追究暫行(xing)辦法》已經2016年8月(yue)(yue)22日(ri)四川(chuan)省人民政府第126次常務會議審議通過，現予公(gong)布，自2016年11月(yue)(yue)1日(ri)起施行(xing)。
省長 尹力
2016年9月(yue)1日
四川省重(zhong)大(da)行(xing)政決策責任追(zhui)究暫行(xing)辦法
第一(yi)條 為規范重大(da)行政決(jue)策(ce)(ce)活動(dong)，促進依法(fa)(fa)決(jue)策(ce)(ce)、科學決(jue)策(ce)(ce)、民(min)主決(jue)策(ce)(ce)，根據《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)行政監察法(fa)(fa)》《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)公(gong)務員(yuan)(yuan)法(fa)(fa)》《行政機關公(gong)務員(yuan)(yuan)處分(fen)條例》等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規規定，結合四川(chuan)省(sheng)實際，制定本辦法(fa)(fa)。
第二條 本省(sheng)行政區(qu)域內縣級(ji)以上(shang)地方人民政府重大行政決策(ce)責任(ren)追(zhui)究(jiu)適(shi)用本辦(ban)法。
法(fa)律、法(fa)規(gui)對重大行(xing)(xing)政(zheng)決策違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)責任追究另有規(gui)定(ding)的，從其規(gui)定(ding)。
第三條 本辦法所稱(cheng)重(zhong)大行政決策(ce)責任追(zhui)究，是指縣級以上地(di)方(fang)人(ren)民政府重(zhong)大行政決策(ce)未按照法定(ding)權限(xian)、程序、時(shi)限(xian)決策(ce)，或(huo)者造(zao)成重(zhong)大損失、惡(e)劣影響(xiang)的，按照本辦法規(gui)定(ding)追(zhui)究行政首長、負有責任的其(qi)他(ta)領導人(ren)員及相關責任人(ren)員(以下(xia)簡稱(cheng)有關責任人(ren)員)的責任。
第四條(tiao) 重大行政決策責(ze)任追究應當(dang)遵循職權(quan)法(fa)定、客觀公正(zheng)、權(quan)責(ze)統一(yi)、懲教結合等(deng)原則。
第五條 縣級以(yi)上地(di)方人民政府(fu)及有關部(bu)門(men)應當(dang)按(an)照法(fa)定權限，對下級人民政府(fu)重大行政決策進行監督。
縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)地方人(ren)民(min)政府及其有關(guan)(guan)部門或者縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)地方人(ren)民(min)政府監察機關(guan)(guan)按照法(fa)定權(quan)限，負責重大行(xing)政決策(ce)違法(fa)行(xing)為的調查。
重大行政(zheng)決策責任(ren)追究(jiu)由(you)相關(guan)(guan)任(ren)免機關(guan)(guan)或者監察(cha)機關(guan)(guan)(以(yi)下簡稱責任(ren)追究(jiu)機關(guan)(guan))按照管理(li)權限依法處(chu)理(li)。
第(di)六條 縣級以(yi)上(shang)地方人民(min)政府重大行政決策應(ying)當遵循(xun)公眾參與、專家論證、風險評(ping)估(gu)、合法性審查、集體討(tao)論決定等法定程序(xu)。
第七條(tiao) 在重大行政決(jue)策公眾參與程序中(zhong)有(you)(you)下列情形之一的，應(ying)當追究有(you)(you)關責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)責(ze)(ze)任(ren)：
(一)未按(an)照(zhao)規定公(gong)開征求(qiu)社(she)會公(gong)眾意見的;
(二(er))未按照規定(ding)處(chu)理公民(min)、法人或者(zhe)其(qi)他組織提出的意見的;
(三)未(wei)按(an)照規(gui)定舉行聽證(zheng)會的;
(四)法律、法規(gui)、規(gui)章規(gui)定的其他(ta)情形。
第八條(tiao) 在重大(da)行政決策專家論證(zheng)程(cheng)序(xu)中有(you)下列情形之一(yi)的，應當追(zhui)究有(you)關(guan)責任人員責任：
(一)未按(an)照規定組織(zhi)專(zhuan)家論證的;
(二(er))在(zai)論證過程(cheng)中弄虛作假(jia)的;
(三)法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)規定的(de)其他情形。
第九條 在重大行政決策風險評估程序中有(you)下列(lie)情形之一的(de)，應(ying)當追究有(you)關責任人員責任：
(一)未按(an)照規定開展風險評估的(de);
(二)未按照規定處理風險評估(gu)結論(lun)的;
(三)法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)規定的其(qi)他(ta)情形。
第十條 在(zai)重(zhong)大行(xing)政決策合(he)法性審查(cha)程序(xu)中有(you)(you)下列情形之一(yi)的，應當追究有(you)(you)關責任(ren)(ren)人(ren)員責任(ren)(ren)：
(一)未(wei)按(an)照規定進行合(he)法(fa)性(xing)審查的;
(二)經合法性審(shen)查認(ren)定不合法，作出決策的;
(三(san))法律、法規、規章(zhang)規定的其(qi)他情(qing)形(xing)。
第十一(yi)條 在重(zhong)大行政(zheng)決策集體討論決定程(cheng)序中有下列情形(xing)之一(yi)的，應當追究有關責(ze)任人(ren)員責(ze)任：
(一)未按照法定(ding)權限、時限、程序作出(chu)決策的;
(二)未按照規(gui)定(ding)(ding)對(dui)會議決定(ding)(ding)過程進行記錄的;
(三)法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的(de)其(qi)他情形(xing)。
第十二條 重大行政決(jue)策(ce)有下列情形之(zhi)一(yi)的，應當追究有關(guan)責(ze)任人(ren)員責(ze)任：
(一)未按照規定在政府網站或(huo)者公眾媒(mei)體向社會(hui)公開重(zhong)大(da)行政決策的(de)事項、依據(ju)和結果的(de);
(二(er))未按照規(gui)定組織重(zhong)大行政決策后評估的;
(三)法律、法規、規章規定的其(qi)他(ta)情形。
第十(shi)三條 在重大行政決(jue)策事項方案(an)起草、決(jue)策等過(guo)程中，有玩(wan)忽職守、弄(nong)虛作假、徇私舞弊、貪污受(shou)賄(hui)等違法行為的(de)，應(ying)當依法追究有關責任(ren)人員責任(ren)。
第十四條 重大行政決策有下列情形之(zhi)一的(de)，縣級(ji)(ji)以上(shang)地(di)方(fang)人民(min)(min)政府(fu)及其有關部門或者縣級(ji)(ji)以上(shang)地(di)方(fang)人民(min)(min)政府(fu)監察機關按照法定權限應當啟動調(diao)查程(cheng)序：
(一)未按(an)照(zhao)法律、法規、規章規定進行重大行政決策的;
(二)重大行政決策造成重大損(sun)失(shi)或(huo)者惡劣影響的;
(三(san))公民(min)、法(fa)人(ren)或(huo)者其他組織投訴、檢舉、控(kong)告重大行政決策存在(zai)違法(fa)事實的;
(四)法律、法規、規章規定(ding)的其他追(zhui)究責(ze)任的情形。
縣級以上地方人(ren)(ren)民政府及其有(you)關(guan)(guan)(guan)部門或者縣級以上地方人(ren)(ren)民政府監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)(guan)應當將調查結(jie)論提交(jiao)責任追究機(ji)關(guan)(guan)(guan)依(yi)法處理。
第(di)十五條 法律(lv)、法規(gui)規(gui)定應當終身追究重大行(xing)政決策責任(ren)的(de)，從其規(gui)定。
第十六條 法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)或者有(you)關規(gui)定應(ying)當減輕或者免予追(zhui)究(jiu)重(zhong)大行(xing)政決(jue)策責任(ren)的，從其規(gui)定。
第十七條(tiao) 按照本辦法(fa)規定追究(jiu)有(you)關責任(ren)人員責任(ren)，可(ke)以(yi)采(cai)取批評(ping)教育、責令公(gong)開道(dao)歉、誡勉談話、停職檢查(cha)、引咎辭職、責令辭職、免職等方式追究(jiu)責任(ren);構成違紀的，依照相關法(fa)律、法(fa)規、規章等規定給予處分;涉嫌(xian)犯罪(zui)的，移送司(si)法(fa)機(ji)關依法(fa)追究(jiu)刑事責任(ren)。
第十(shi)八(ba)條 參與(yu)重大行政(zheng)決(jue)策(ce)(ce)專家論證、風險評(ping)估的中介組織、專家等應當對所提供的決(jue)策(ce)(ce)咨詢意見負責，在參與(yu)重大行政(zheng)決(jue)策(ce)(ce)活(huo)動中違反法律法規、職業(ye)道德、職業(ye)規范造成決(jue)策(ce)(ce)失誤的，由(you)責任追究機關(guan)將調(diao)查情況通報相(xiang)關(guan)主管(guan)部(bu)(bu)門，由(you)相(xiang)關(guan)主管(guan)部(bu)(bu)門依法調(diao)查、處理。
第十(shi)九條(tiao) 有關責任人(ren)員對重大行政決策責任追究處理決定不(bu)服的(de)，可按照《中華人(ren)民共和國公務(wu)員法》等法律(lv)、法規規定依(yi)法提(ti)出(chu)申訴。
第二十條 縣級以(yi)上地方(fang)人民政府職能部門(men)、鄉(鎮)人民政府、街道辦(ban)(ban)事處或者(zhe)法律、法規(gui)授權的(de)組織重(zhong)大行(xing)政決策(ce)嚴重(zhong)失誤或者(zhe)違法決策(ce)，應當追究有關責任(ren)人員責任(ren)的(de)，參照本(ben)辦(ban)(ban)法執行(xing)。
第二十(shi)一條 本辦法自2016年11月1日起施行。