四(si)川省創建“四(si)好農村路”示范(fan)縣評定辦法
第一章 總 則
第一(yi)條 (目的(de)和依(yi)據)為貫徹落實習(xi)近(jin)平總(zong)書記對(dui)農(nong)村(cun)公(gong)(gong)(gong)路(lu)的(de)重要指示精(jing)神,切實推進“四好(hao)農(nong)村(cun)路(lu)”建(jian)設(she)示范縣創建(jian)工作，推動全省農(nong)村(cun)公(gong)(gong)(gong)路(lu)建(jian)、管、養、運協調發展(zhan)，根據《交通(tong)運輸部(bu)關于推進“四好(hao)農(nong)村(cun)路(lu)”建(jian)設(she)的(de)意(yi)見》(交公(gong)(gong)(gong)路(lu)發〔2015〕73號)等文(wen)件精(jing)神，特制定本辦法。
第二(er)條 (評定(ding)對象(xiang))本辦(ban)法適(shi)用于“四好農村(cun)路”示(shi)范(fan)縣(以下(xia)簡稱示(shi)范(fan)縣)評定(ding)。
農村(cun)公路(lu)(lu)是指(zhi)納入農村(cun)公路(lu)(lu)發(fa)展規劃，并按公路(lu)(lu)工程(cheng)技術標準修建的縣道、鄉道、村(cun)道及其所屬設(she)施。
第(di)三條 (評定原(yuan)則(ze))評定工作遵循“公開、公平(ping)、公正(zheng)”和“廣泛(fan)開展、層層篩選(xuan)、好中選(xuan)好、優中選(xuan)優”的原(yuan)則(ze)。
第(di)四(si)條 (工作職責)2016年至2020年，省(sheng)每(mei)年組(zu)織開展一次示范縣(xian)申(shen)報和(he)評(ping)定工作，交通運輸(shu)廳負責評(ping)定工作的組(zu)織實施(shi)和(he)監督(du)管理。
第二章 評定內(nei)容
第五條 (申報(bao)條件)申報(bao)示范縣評定，應具備以下基(ji)本(ben)條件：
(一)以政府公共財政投入為主的(de)農(nong)村公路發展資金(jin)保障機(ji)制已基本建立。
(二)縣(xian)級農村公路建設、管理、養護(hu)和運輸機構齊全。
(三)鄉鎮(zhen)和建制村(cun)通(tong)硬化(hua)路比(bi)例達到(dao)100%(阿壩州、甘(gan)孜州、涼山州2016、2017年底前建制村(cun)通(tong)硬化(hua)路比(bi)例原(yuan)則上不(bu)低于90%)。
(四)符(fu)合要求的(de)“四好農(nong)村路”建設示(shi)范路總里程達100公里以上，且縣、鄉、村道原則上分(fen)別不低于20公里。
(五)考核年度未列入(ru)交(jiao)通建設“負面名單”，未發生(sheng)重(zhong)大(da)交(jiao)通質量安全責(ze)(ze)任(ren)事故(gu)或重(zhong)大(da)及以上(shang)道路運(yun)輸安全責(ze)(ze)任(ren)事故(gu)，行政區域內(nei)未出現交(jiao)通運(yun)輸主管部(bu)門及農村公路管理機構主要負責(ze)(ze)人因廉政問題被查處。
第六條 (評定(ding)內容)全面評價(jia)示范(fan)縣的農村公路發展組織保障及建設、管理、養護、運輸工(gong)作，重(zhong)點評價(jia)工(gong)作成效。
組織(zhi)保障(zhang)主要評價(jia)農(nong)村公路工(gong)作領導機(ji)構和(he)工(gong)作機(ji)構、工(gong)作機(ji)制(zhi)、激勵扶持政策、宣傳(chuan)發動和(he)目(mu)標考核(he)等。
建設(she)(she)(she)工作主(zhu)要評(ping)價建設(she)(she)(she)資金籌措(cuo)、使用(yong)及管理、建設(she)(she)(she)程(cheng)序、建設(she)(she)(she)標準、質量監管、計劃(hua)執行(xing)和服(fu)務能(neng)力等。
管(guan)理工作主(zhu)要評價管(guan)理體制(zhi)機制(zhi)、路產路權(quan)維護、超(chao)限超(chao)載(zai)治理、路域環境整治和橋梁隧道監管(guan)等。
養護工作主要評(ping)價養護資金籌措、使用(yong)及(ji)管理(li)、養護管理(li)體(ti)系(xi)、安(an)保設施、危(病(bing))橋、應急(ji)保通能力和養護效果(guo)等(deng)。
運(yun)輸(shu)工作主(zhu)要評價運(yun)輸(shu)扶持(chi)政(zheng)策(ce)、運(yun)輸(shu)線路管(guan)理、運(yun)輸(shu)安全監管(guan)和運(yun)輸(shu)服(fu)務水平等(deng)。
具體(ti)評價指標見附表，評定實(shi)施細則(ze)由交通運輸廳制(zhi)定。
第三章 評定程序(xu)
第(di)七(qi)條(tiao) (評定流程)示范縣評價工作按照縣級自愿申(shen)請、市(shi)(州(zhou))初審推薦和省級綜合評審的(de)程序(xu)進行。
縣級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府經自查符合示范縣申報基本條件(jian)的(de)，每(mei)年11月底前(qian)向市(shi)(州)人(ren)民政(zheng)(zheng)府申請(qing)評(ping)(ping)(ping)定;市(shi)(州)人(ren)民政(zheng)(zheng)府組織(zhi)初(chu)評(ping)(ping)(ping)，對符合要(yao)求的(de)，提出初(chu)審(shen)(shen)推薦意見，每(mei)年12月底前(qian)報交通運輸(shu)廳;交通運輸(shu)廳組建考評(ping)(ping)(ping)驗收組，進行技術(shu)核(he)查和(he)現場(chang)抽(chou)查，提出考評(ping)(ping)(ping)意見，次年3月初(chu)報省(sheng)人(ren)民政(zheng)(zheng)府審(shen)(shen)定。
第(di)八條(tiao) (申報(bao)材料)申報(bao)省級綜合評(ping)審(shen)的縣(市、區)需向交通運(yun)輸(shu)廳提交縣級人(ren)(ren)民政府書面申請、示范縣創建工作方(fang)案和工作總結(jie)、相關(guan)證明材料及市(州)人(ren)(ren)民政府初審(shen)推薦意(yi)見。
第九條 (合(he)(he)格標準(zhun))省級(ji)綜合(he)(he)評(ping)(ping)審所(suo)有硬性指(zhi)標均滿足要(yao)求(qiu)且評(ping)(ping)分(fen)在(zai)80及以(yi)上的，評(ping)(ping)定(ding)為合(he)(he)格;對(dui)有一項以(yi)上硬性指(zhi)標不滿足或滿足所(suo)有硬性指(zhi)標但評(ping)(ping)分(fen)在(zai)80以(yi)下的，評(ping)(ping)定(ding)為不合(he)(he)格。
第(di)四章 獎懲措施
第(di)十條 (獎(jiang)勵政(zheng)(zheng)策)省級(ji)綜合評審合格(ge)的縣(市、區)，由交通運輸廳報(bao)請省人民政(zheng)(zheng)府授(shou)予“四(si)川省四(si)好農(nong)(nong)村路示范縣”，并(bing)對示范縣在農(nong)(nong)村公路建設計劃安排、資金補助等方面給予鼓勵支(zhi)持。
第十一條 (動態管理)對(dui)省授牌的示范縣，交通運輸廳通過不(bu)定期暗訪和抽查等形(xing)式組織開展資格復(fu)(fu)(fu)核。復(fu)(fu)(fu)核結(jie)果符(fu)合認定標準(zhun)的予以保留，不(bu)符(fu)合認定標準(zhun)的限期整(zheng)(zheng)改(gai)，整(zheng)(zheng)改(gai)期4個月。經整(zheng)(zheng)改(gai)符(fu)合認定標準(zhun)的，由市(州)人民政府向交通運輸廳轉報整(zheng)(zheng)改(gai)報告和復(fu)(fu)(fu)審申請。
第十二條(tiao) (退出機(ji)制)省授牌的(de)示范(fan)縣出現下列情形之(zhi)一的(de)，由(you)交(jiao)通(tong)運輸廳報(bao)請(qing)省人(ren)民政府撤銷(xiao)(xiao)稱號，并納入交(jiao)通(tong)建設“負面名(ming)單”管理，暫(zan)停或減少交(jiao)通(tong)建設計劃(hua)安排。撤銷(xiao)(xiao)稱號的(de)縣(市、區)不得再次(ci)申(shen)請(qing)示范(fan)縣評定。
(一(yi))示范縣在(zai)申請考核過程中，存在(zai)弄(nong)虛(xu)作假(jia)等(deng)不正(zheng)當行(xing)為。
(二(er))資(zi)格復(fu)核發現突出問(wen)題，整(zheng)改后仍未達(da)到考核標準。
(三)發生重大(da)交通質量安全責任事故(gu)或重大(da)及以(yi)上道(dao)路運(yun)輸安全責任事故(gu)，造成惡劣社會影響。
第五章 附 則
第十(shi)三條 (有效期限(xian))本辦法自(zi)發布之日(ri)起(qi)30日(ri)后施行，有效期5年。