現公(gong)布《不動產登記暫行條例(li)》，自2015年3月(yue)1日起施行。
總理 李克強(qiang)
2014年11月24日
不動(dong)產登記暫行條例
第一章 總(zong) 則(ze)
第一條 為(wei)整合(he)不動產登記職責(ze)，規范登記行為(wei)，方便(bian)群眾申(shen)請登記，保護權(quan)利人合(he)法權(quan)益，根據《中(zhong)華(hua)人民共和國物權(quan)法》等法律，制定本條例。
第(di)二條 本條例所稱不(bu)動(dong)(dong)產(chan)(chan)登記(ji)，是(shi)指不(bu)動(dong)(dong)產(chan)(chan)登記(ji)機(ji)構依法將不(bu)動(dong)(dong)產(chan)(chan)權(quan)利歸屬和其他法定事項記(ji)載于不(bu)動(dong)(dong)產(chan)(chan)登記(ji)簿的行為。
本條例所稱不動產(chan)，是指土地、海域以及(ji)房屋、林木等(deng)定(ding)著物。
第三條 不(bu)動產(chan)首次登(deng)記、變更登(deng)記、轉(zhuan)移登(deng)記、注(zhu)銷登(deng)記、更正登(deng)記、異議登(deng)記、預告登(deng)記、查封登(deng)記等(deng)，適用本條例。
第(di)四條 國(guo)家實行(xing)不動產統一登記制度。
不動產登記遵循(xun)嚴格管理、穩定連(lian)續、方(fang)便群(qun)眾(zhong)的原則。
不(bu)(bu)動產權利人已經依法(fa)享有(you)的(de)不(bu)(bu)動產權利，不(bu)(bu)因登記機(ji)構和登記程序的(de)改變而受到影響(xiang)。
第五條(tiao) 下(xia)列不動產權利(li)，依照本條(tiao)例的規定辦理登記：
(一)集體土地所有(you)權;
(二)房屋等建(jian)筑(zhu)物(wu)(wu)、構(gou)筑(zhu)物(wu)(wu)所(suo)有權;
(三(san))森(sen)林、林木(mu)所有權;
(四(si))耕地(di)、林(lin)地(di)、草地(di)等土地(di)承包經營權;
(五)建設用地使(shi)用權;
(六)宅基(ji)地使(shi)用權;
(七)海域使用權;
(八)地役權;
(九)抵押(ya)權(quan);
(十)法律(lv)規定(ding)需要登記的其他不動(dong)產權利(li)。
第六條(tiao) 國務院國土資源(yuan)主管(guan)部門負責指導、監督全(quan)國不動產登記(ji)工作。
縣級以上地(di)方(fang)人(ren)民政府應(ying)當確(que)定(ding)一個部門為本行(xing)政區(qu)域(yu)的不動產(chan)登(deng)(deng)記機構，負責不動產(chan)登(deng)(deng)記工作(zuo)，并接受(shou)上級人(ren)民政府不動產(chan)登(deng)(deng)記主管部門的指導、監督。
第七條 不(bu)動產(chan)登(deng)(deng)記由不(bu)動產(chan)所在地的(de)縣級(ji)人民政府不(bu)動產(chan)登(deng)(deng)記機(ji)構辦理(li);直轄(xia)市、設區的(de)市人民政府可(ke)以確定本級(ji)不(bu)動產(chan)登(deng)(deng)記機(ji)構統一辦理(li)所屬各區的(de)不(bu)動產(chan)登(deng)(deng)記。
跨(kua)(kua)縣級行政區(qu)域的不(bu)(bu)動產登(deng)記，由(you)所(suo)(suo)跨(kua)(kua)縣級行政區(qu)域的不(bu)(bu)動產登(deng)記機構(gou)分(fen)別辦(ban)理。不(bu)(bu)能分(fen)別辦(ban)理的，由(you)所(suo)(suo)跨(kua)(kua)縣級行政區(qu)域的不(bu)(bu)動產登(deng)記機構(gou)協商辦(ban)理;協商不(bu)(bu)成的，由(you)共(gong)同的上(shang)一級人民政府不(bu)(bu)動產登(deng)記主管(guan)部(bu)門指定辦(ban)理。
國(guo)務院確定的(de)重點國(guo)有林(lin)(lin)區的(de)森(sen)林(lin)(lin)、林(lin)(lin)木和林(lin)(lin)地(di)，國(guo)務院批準(zhun)項目用(yong)海、用(yong)島，中央國(guo)家(jia)機關使用(yong)的(de)國(guo)有土地(di)等不(bu)動產登記，由(you)國(guo)務院國(guo)土資源主(zhu)管(guan)部門會同有關部門規定。
第二章 不動產登記簿(bu)
第八條 不(bu)動產(chan)(chan)以不(bu)動產(chan)(chan)單元(yuan)為基本單位進行登記。不(bu)動產(chan)(chan)單元(yuan)具(ju)有唯(wei)一編碼(ma)。
不動(dong)產(chan)登記(ji)機構應當按照國務院國土資源(yuan)主管部(bu)門的(de)規定(ding)設立統(tong)一的(de)不動(dong)產(chan)登記(ji)簿。
不動產登記簿應當記載以下事項：
(一)不動產(chan)的(de)坐落、界址、空間界限、面(mian)積(ji)、用途等(deng)自然(ran)狀況;
(二)不動產權利(li)的主(zhu)體、類型、內容、來源、期限(xian)、權利(li)變化(hua)等權屬狀(zhuang)況;
(三)涉及不動產權利限制、提示(shi)的(de)事項;
(四)其他相關事(shi)項(xiang)。
第九(jiu)條 不(bu)(bu)動產登(deng)記(ji)簿(bu)(bu)應當采用(yong)電子介(jie)(jie)質(zhi)(zhi)(zhi)，暫不(bu)(bu)具備條件的(de)，可以(yi)采用(yong)紙質(zhi)(zhi)(zhi)介(jie)(jie)質(zhi)(zhi)(zhi)。不(bu)(bu)動產登(deng)記(ji)機構應當明確(que)不(bu)(bu)動產登(deng)記(ji)簿(bu)(bu)唯(wei)一、合法的(de)介(jie)(jie)質(zhi)(zhi)(zhi)形式。
不動產登(deng)記簿(bu)采用電子介質的(de)，應當定期進行異地備份(fen)，并具有唯一、確定的(de)紙質轉化(hua)形式。
第十條 不動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)構應當依法(fa)將(jiang)各(ge)類登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)事(shi)項(xiang)準確(que)、完整(zheng)、清(qing)晰地記(ji)(ji)載(zai)于不動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)簿(bu)。任何人不得損毀不動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)簿(bu)，除依法(fa)予(yu)以更正外不得修改登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)事(shi)項(xiang)。
第(di)十(shi)一(yi)條 不動產登記(ji)工作人員應當具備(bei)與不動產登記(ji)工作相(xiang)適應的專業(ye)(ye)知識(shi)和(he)業(ye)(ye)務能力。
不(bu)(bu)動產(chan)登(deng)記機構應當加強對不(bu)(bu)動產(chan)登(deng)記工(gong)作人員的管理和(he)專業技(ji)術培訓(xun)。
第十二條 不(bu)動(dong)產(chan)(chan)登記(ji)機構應(ying)當指定專人負責不(bu)動(dong)產(chan)(chan)登記(ji)簿的保管，并(bing)建立健全相應(ying)的安全責任(ren)制(zhi)度。
采用紙質介質不動產登記(ji)簿(bu)的，應(ying)當配(pei)備(bei)必(bi)要的防(fang)盜(dao)、防(fang)火(huo)、防(fang)漬(zi)、防(fang)有害生物等安全保護(hu)設施。
采(cai)用電子介質不動產登(deng)記簿的，應當配(pei)備(bei)專門的存儲設施(shi)，并采(cai)取(qu)信息網絡安(an)全(quan)防護措施(shi)。
第(di)十三(san)條 不(bu)動(dong)產登(deng)記(ji)簿由不(bu)動(dong)產登(deng)記(ji)機構永久保存。不(bu)動(dong)產登(deng)記(ji)簿損毀、滅(mie)失的，不(bu)動(dong)產登(deng)記(ji)機構應當依據(ju)原有(you)登(deng)記(ji)資料(liao)予以重建。
行政區域變更或(huo)者不動產登記(ji)機構職能調整的(de)，應(ying)當及時將不動產登記(ji)簿(bu)移交相應(ying)的(de)不動產登記(ji)機構。
第三章 登(deng)記程序(xu)
第十四條 因買賣、設定抵押權等(deng)申請不動產登記的，應當由當事人雙(shuang)方共同申請。
屬于下列情形之一的，可以(yi)由當事人單(dan)方(fang)申請：
(一)尚未登(deng)記(ji)的不動產(chan)首次申請登(deng)記(ji)的;
(二)繼承、接受遺贈取得不(bu)動產(chan)權利(li)的;
(三)人民法院、仲裁委員(yuan)會生效的法律文書或(huo)者人民政(zheng)府(fu)生效的決(jue)定等設(she)立、變更、轉(zhuan)讓、消(xiao)滅不動產權利的;
(四(si))權利人(ren)姓名(ming)、名(ming)稱或者自(zi)然狀況(kuang)發生變(bian)化，申請變(bian)更(geng)登記的;
(五)不(bu)動產滅(mie)失或者權利人放棄(qi)不(bu)動產權利，申請注銷登記的;
(六(liu))申請更(geng)正登記或(huo)者異議登記的;
(七)法律、行政法規規定(ding)可以由(you)當(dang)事(shi)人單方申請的其他情形。
第十五條 當(dang)(dang)事(shi)人(ren)或者其代理人(ren)應當(dang)(dang)到不動產登記機構辦公場所申請(qing)不動產登記。
不動(dong)產(chan)登記機構(gou)將(jiang)申請登記事項記載于不動(dong)產(chan)登記簿前，申請人可(ke)以撤回登記申請。
第十(shi)六條(tiao) 申(shen)請人應(ying)當提交下(xia)列材料，并對申(shen)請材料的真實性負責：
(一)登記申請書;
(二)申請人、代理人身份證明材料、授權委托書(shu);
(三)相(xiang)關的不(bu)動產(chan)權屬來源證明(ming)材料、登(deng)記原因(yin)證明(ming)文件、不(bu)動產(chan)權屬證書;
(四)不動(dong)產(chan)界(jie)址、空間界(jie)限、面積等(deng)材料;
(五)與他人(ren)利害關系的說明材(cai)料;
(六(liu))法律(lv)、行政法規(gui)以及本條例(li)實施細則規(gui)定的(de)其(qi)他材料。
不動(dong)產登(deng)記機構應當在(zai)辦(ban)公場所(suo)(suo)和門戶(hu)網站(zhan)公開(kai)申請(qing)登(deng)記所(suo)(suo)需材料(liao)目錄和示范文本等信息。
第十七條(tiao) 不(bu)動(dong)(dong)產登(deng)記機構收到(dao)不(bu)動(dong)(dong)產登(deng)記申(shen)請材(cai)料，應當分別按(an)照下列情況辦理：
(一)屬于登記職責(ze)范圍，申請材料齊全(quan)(quan)、符合法(fa)定形式，或(huo)者申請人(ren)按照要求提交全(quan)(quan)部補正申請材料的，應當受理并書面告知(zhi)申請人(ren);
(二)申(shen)請材(cai)料存在可(ke)以當場(chang)更正的錯誤(wu)的，應(ying)(ying)當告知申(shen)請人當場(chang)更正，申(shen)請人當場(chang)更正后，應(ying)(ying)當受理并書面告知申(shen)請人;
(三(san))申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場書面告知申請人不予受理(li)并一次性(xing)告知需要補正的全部內(nei)容;
(四)申請(qing)登記(ji)的不動(dong)產不屬于本機(ji)構(gou)登記(ji)范(fan)圍的，應當當場(chang)書(shu)面(mian)告知(zhi)申請(qing)人(ren)不予(yu)受理并告知(zhi)申請(qing)人(ren)向(xiang)有登記(ji)權的機(ji)構(gou)申請(qing)。
不動(dong)產(chan)登記機構未當場書面(mian)告知申請人不予受(shou)理的，視為受(shou)理。
第十八條 不動產登記機構受理(li)不動產登記申請的，應當按照(zhao)下列(lie)要(yao)求(qiu)進行查(cha)驗：
(一(yi)(yi))不(bu)動產界址、空(kong)間界限、面積等材料與申請登(deng)記(ji)的不(bu)動產狀況是否一(yi)(yi)致;
(二(er))有關證明材(cai)料、文件(jian)與申請登記的內容是否(fou)一(yi)致;
(三)登記申請是否(fou)違反法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規(gui)規(gui)定(ding)。
第十九條 屬于下列情形之一(yi)的(de)，不動產登(deng)記(ji)機構可以對申請登(deng)記(ji)的(de)不動產進行實地查看：
(一)房屋等建(jian)筑物、構筑物所有權首(shou)次登(deng)記(ji);
(二)在建(jian)建(jian)筑物抵押權登記;
(三(san))因不動產滅(mie)失導致的注銷登記;
(四)不動產登記(ji)機構(gou)認為需(xu)要(yao)實地查看(kan)的其他情(qing)形。
對可能存(cun)在權屬爭(zheng)議，或者可能涉及他人(ren)(ren)(ren)利害(hai)關系的登記申請(qing)(qing)，不(bu)動產登記機(ji)構(gou)可以向申請(qing)(qing)人(ren)(ren)(ren)、利害(hai)關系人(ren)(ren)(ren)或者有關單位進行調查。
不動產(chan)登記機(ji)構進行實地查看或者調(diao)查時，申請人、被調(diao)查人應當予以配合。
第(di)二(er)十條(tiao) 不(bu)動產登(deng)(deng)記機構應當自(zi)受理登(deng)(deng)記申(shen)請之日起30個工作(zuo)日內辦結不(bu)動產登(deng)(deng)記手(shou)續，法律(lv)另有規定的除外。
第二十一條 登記(ji)事項自記(ji)載于(yu)不動產登記(ji)簿(bu)時(shi)完成登記(ji)。
不(bu)(bu)動產(chan)登記機(ji)構完成(cheng)登記，應當依法向申請人核發不(bu)(bu)動產(chan)權屬證書或者登記證明。
第二(er)十(shi)二(er)條 登記申(shen)(shen)請有下列情形之一(yi)的，不(bu)動產登記機構(gou)應當不(bu)予登記，并書面告知申(shen)(shen)請人：
(一)違反法律、行(xing)政法規規定(ding)的;
(二(er))存在尚未解決(jue)的(de)(de)權屬爭議的(de)(de);
(三(san))申請(qing)登記的(de)不動產權利超過規定期限的(de);
(四(si))法(fa)律、行政法(fa)規規定(ding)不予登記的(de)其他(ta)情形。
第四章 登記信息共享與(yu)保護
第二(er)十三(san)條 國務(wu)院國土資(zi)源主管部門(men)應(ying)當會(hui)同有關部門(men)建立統一(yi)的(de)不動產登記信息管理基(ji)礎平臺。
各級(ji)不動產(chan)登(deng)記(ji)(ji)(ji)機構登(deng)記(ji)(ji)(ji)的(de)信息(xi)(xi)應當納(na)入統(tong)一的(de)不動產(chan)登(deng)記(ji)(ji)(ji)信息(xi)(xi)管理(li)基礎平(ping)臺(tai)，確保國家、省、市、縣四(si)級(ji)登(deng)記(ji)(ji)(ji)信息(xi)(xi)的(de)實時(shi)共享。
第二十四(si)條(tiao) 不動產登記(ji)有關信息與住房城(cheng)鄉建設、農業、林(lin)業、海洋等(deng)部門(men)審批信息、交易信息等(deng)應當實時互通(tong)共享。
不(bu)(bu)動產登(deng)記(ji)機構能夠通(tong)(tong)過實時互通(tong)(tong)共享取得(de)的信息，不(bu)(bu)得(de)要求不(bu)(bu)動產登(deng)記(ji)申請人(ren)重復提交。
第二十五條 國土資源(yuan)、公安、民政(zheng)、財政(zheng)、稅務、工商、金(jin)融(rong)、審(shen)計、統計等部門應(ying)當加強(qiang)不動產登記(ji)有關(guan)信息互通共享。
第二十六條 不(bu)動(dong)(dong)產(chan)登(deng)(deng)記機構(gou)、不(bu)動(dong)(dong)產(chan)登(deng)(deng)記信息(xi)共享(xiang)單位及其工作人員應(ying)當對不(bu)動(dong)(dong)產(chan)登(deng)(deng)記信息(xi)保密(mi);涉及國家秘密(mi)的不(bu)動(dong)(dong)產(chan)登(deng)(deng)記信息(xi)，應(ying)當依法采取必(bi)要的安全保密(mi)措(cuo)施(shi)。
第二(er)十七條(tiao) 權利(li)人、利(li)害關系人可以(yi)依(yi)法查詢、復(fu)制不(bu)動產登記資料，不(bu)動產登記機構(gou)應當提供。
有關(guan)國家機關(guan)可(ke)以依(yi)照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的規定查(cha)詢、復制與調查(cha)處理事項(xiang)有關(guan)的不(bu)動(dong)產登記資料。
第(di)二十八條(tiao) 查(cha)(cha)詢(xun)不動(dong)產(chan)(chan)登記資料(liao)(liao)的(de)單位、個人(ren)應當向(xiang)不動(dong)產(chan)(chan)登記機(ji)構說明(ming)查(cha)(cha)詢(xun)目的(de)，不得將查(cha)(cha)詢(xun)獲(huo)得的(de)不動(dong)產(chan)(chan)登記資料(liao)(liao)用于(yu)其他目的(de);未經權利人(ren)同意，不得泄露(lu)查(cha)(cha)詢(xun)獲(huo)得的(de)不動(dong)產(chan)(chan)登記資料(liao)(liao)。
第五章 法律責任
第二十九(jiu)條 不動產登(deng)(deng)記機構(gou)登(deng)(deng)記錯(cuo)誤(wu)給(gei)他人(ren)(ren)造成(cheng)損害，或者(zhe)當事人(ren)(ren)提供虛假材料(liao)申請登(deng)(deng)記給(gei)他人(ren)(ren)造成(cheng)損害的(de)(de)，依照《中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國物權法(fa)》的(de)(de)規定承擔賠(pei)償責任。
第三十條(tiao) 不動(dong)產登記(ji)(ji)機構工作人(ren)員進行虛(xu)假登記(ji)(ji)，損毀(hui)、偽(wei)造(zao)不動(dong)產登記(ji)(ji)簿，擅(shan)自(zi)修(xiu)改(gai)登記(ji)(ji)事(shi)項，或者(zhe)有其他濫用職(zhi)(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)(zhi)守(shou)行為的，依(yi)法給予處(chu)分;給他人(ren)造(zao)成(cheng)損害的，依(yi)法承擔(dan)賠償責(ze)(ze)任;構成(cheng)犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事(shi)責(ze)(ze)任。
第三十一條 偽(wei)造、變(bian)造不動產(chan)(chan)權屬(shu)證書、不動產(chan)(chan)登記(ji)證明，或者買賣(mai)、使用(yong)偽(wei)造、變(bian)造的(de)不動產(chan)(chan)權屬(shu)證書、不動產(chan)(chan)登記(ji)證明的(de)，由(you)不動產(chan)(chan)登記(ji)機構或者公安機關依法(fa)(fa)(fa)予(yu)以收(shou)繳;有違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得的(de)，沒收(shou)違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得;給他(ta)人造成損害(hai)的(de)，依法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任;構成違(wei)反治安管理行為的(de)，依法(fa)(fa)(fa)給予(yu)治安管理處罰;構成犯罪的(de)，依法(fa)(fa)(fa)追究(jiu)刑(xing)事責任。
第三十二條 不動產(chan)(chan)登記(ji)機(ji)構、不動產(chan)(chan)登記(ji)信息(xi)共享單(dan)位(wei)及其(qi)工作(zuo)人員(yuan)，查詢不動產(chan)(chan)登記(ji)資(zi)(zi)料的單(dan)位(wei)或(huo)者個人違反(fan)國家規定，泄露不動產(chan)(chan)登記(ji)資(zi)(zi)料、登記(ji)信息(xi)，或(huo)者利用不動產(chan)(chan)登記(ji)資(zi)(zi)料、登記(ji)信息(xi)進行不正當活動，給(gei)他人造成損害的，依法(fa)承(cheng)擔賠償責(ze)任;對有關責(ze)任人員(yuan)依法(fa)給(gei)予(yu)處分;有關責(ze)任人員(yuan)構成犯(fan)罪的，依法(fa)追究刑事責(ze)任。
第六章 附(fu) 則(ze)
第三十三條 本條例施(shi)行前依法頒發的各類不(bu)動產(chan)權屬證書和(he)制作的不(bu)動產(chan)登(deng)記簿(bu)繼(ji)續有效。
不動產統一登記過渡期內，農村土地承(cheng)包經營(ying)權的(de)登記按照國家有關規(gui)定執(zhi)行。
第三十四(si)條 本條例實(shi)施細(xi)則由國(guo)務院國(guo)土資(zi)源主管(guan)部門(men)會同有關部門(men)制定。
第(di)三十五(wu)條 本條例(li)自2015年3月1日起施(shi)行(xing)(xing)。本條例(li)施(shi)行(xing)(xing)前(qian)公布的(de)行(xing)(xing)政法規(gui)有關(guan)不動產登記的(de)規(gui)定與(yu)本條例(li)規(gui)定不一致的(de)，以本條例(li)規(gui)定為準(zhun)。