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招(zhao)標(biao)公告和(he)公示信息(xi)發布管理辦法（中華人民共和(he)國國家發展和(he)改革委員會令(ling)第(di)10號）
   發布日期：2019-08-19    點擊：2394   
中華(hua)人民共和國國家發(fa)展和改革委員會令(ling) 

第10號 

為(wei)規范招(zhao)標公(gong)告和公(gong)示(shi)信(xin)息發布活動，進一步增強招(zhao)標投標透明度，保障公(gong)平競爭(zheng)市場秩序，我們(men)制定了《招(zhao)標公(gong)告和公(gong)示(shi)信(xin)息發布管理辦法》，現(xian)予印發，自2018年1月1日起施行。 

主 任：何(he)立峰 

2017年11月23日 


原文(wen)： 

招標公告(gao)和公示信息發布管理(li)辦法 

第(di)一條(tiao) 為規范招(zhao)標(biao)公告和公示(shi)信(xin)息(xi)發布(bu)活動，保證(zheng)各類市場主體和社會公眾平等、便捷、準確地獲取(qu)招(zhao)標(biao)信(xin)息(xi)，根(gen)據《中華(hua)人民共和國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》《中華(hua)人民共和國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)實施條(tiao)例(li)》等有(you)關法(fa)律法(fa)規規定，制(zhi)定本辦法(fa)。 

第二(er)條 本(ben)辦法所(suo)稱招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)告和公(gong)(gong)(gong)示信息，是指(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)項目的資格預審公(gong)(gong)(gong)告、招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)告、中標(biao)(biao)候選人(ren)公(gong)(gong)(gong)示、中標(biao)(biao)結果公(gong)(gong)(gong)示等信息。 

第三(san)條 依(yi)法必須招標(biao)項目的招標(biao)公告(gao)和公示信(xin)息，除依(yi)法需要(yao)保密(mi)或(huo)者涉(she)及商(shang)業(ye)秘密(mi)的內容外，應當按照公益服務、公開透明、高效便捷、集(ji)中共享(xiang)的原(yuan)則(ze)，依(yi)法向(xiang)社會公開。 

第四條 國家(jia)發展改革委根據招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規規定，對依(yi)法(fa)(fa)(fa)必須招(zhao)標(biao)項(xiang)目(mu)招(zhao)標(biao)公告和公示(shi)信息(xi)(xi)發布媒介的(de)信息(xi)(xi)發布活動進行監督(du)管理。 

省(sheng)級(ji)(ji)發展改革部門對本(ben)行(xing)政區域內(nei)招標公(gong)告和(he)公(gong)示信息發布活(huo)動依(yi)法進行(xing)監督管理(li)。省(sheng)級(ji)(ji)人民政府(fu)另有(you)規定的，從其規定。 

第(di)五(wu)條 依法(fa)必須招標(biao)項(xiang)目的資格預審公告(gao)和招標(biao)公告(gao)，應當載明以下內容： 

（一）招標項(xiang)目名稱(cheng)、內容、范(fan)圍、規模、資(zi)金來(lai)源(yuan)； 

（二）投(tou)標資格能力(li)要求(qiu)，以(yi)及(ji)是否接受聯合體投(tou)標； 

（三(san)）獲取(qu)資格(ge)預審文件或招(zhao)標文件的時間、方式； 

（四）遞交(jiao)資格預審文件(jian)或投標文件(jian)的截止時(shi)間、方式； 

（五）招(zhao)標人及(ji)其招(zhao)標代(dai)理機構的(de)名稱、地址、聯系人及(ji)聯系方式； 

（六）采用電子招標投標方式(shi)的(de)，潛(qian)在投標人訪問電子招標投標交易(yi)平臺的(de)網(wang)址和方法； 

（七）其(qi)他依法(fa)應當(dang)載(zai)明的內容(rong)。 

第(di)六條 依法必須招標項目(mu)的中標候選(xuan)人公(gong)示應當(dang)載明以下內容： 

（一）中標(biao)候(hou)選人(ren)排序、名(ming)稱(cheng)、投標(biao)報價、質量、工期(qi)（交貨期(qi)），以及評標(biao)情(qing)況； 

（二）中標候選人(ren)按照招標文件要求承諾(nuo)的項目負(fu)責(ze)人(ren)姓名及其相關(guan)證書(shu)名稱和編號(hao)； 

（三）中標候選(xuan)人響應招(zhao)標文件要求的資格能(neng)力條(tiao)件； 

（四）提(ti)出(chu)異議的渠(qu)道和方(fang)式； 

（五(wu)）招(zhao)標文件規定公示的其(qi)他內(nei)容。 

依法必須招標項目(mu)的中(zhong)標結(jie)果公示應當載(zai)明中(zhong)標人名稱。 

第(di)七條(tiao) 依(yi)法必(bi)須招標(biao)項目的招標(biao)公(gong)告和公(gong)示(shi)信息(xi)應當(dang)根據招標(biao)投(tou)標(biao)法律法規，以及國家發展改革委會同有關部(bu)門制定的標(biao)準文件編制，實現標(biao)準化(hua)(hua)、格式(shi)化(hua)(hua)。 

第(di)八條 依法必須招(zhao)標項(xiang)目(mu)的招(zhao)標公(gong)告和公(gong)示信(xin)息應當在“中(zhong)國招(zhao)標投標公(gong)共服務平臺”或者項(xiang)目(mu)所在地省(sheng)級(ji)電子(zi)招(zhao)標投標公(gong)共服務平臺（以下統一簡稱“發(fa)布(bu)(bu)媒介”）發(fa)布(bu)(bu)。 

第九條 省級(ji)電子招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)共服務(wu)平臺(tai)應(ying)當(dang)與“中國招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)共服務(wu)平臺(tai)”對接，按規定同步交互招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)告和(he)公(gong)(gong)(gong)示信息。對依法必(bi)須招(zhao)標(biao)(biao)項目的(de)招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)告和(he)公(gong)(gong)(gong)示信息，發(fa)布媒介應(ying)當(dang)與相應(ying)的(de)公(gong)(gong)(gong)共資源交易平臺(tai)實現(xian)信息共享(xiang)。 

“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)公(gong)(gong)共(gong)服務平(ping)(ping)臺”應當匯總公(gong)(gong)開(kai)全(quan)國(guo)(guo)招(zhao)標(biao)公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示信(xin)(xin)(xin)息，以及(ji)本(ben)辦法第八條規(gui)定的(de)發布媒介名稱、網址、辦公(gong)(gong)場(chang)所(suo)、聯系(xi)方(fang)式等基本(ben)信(xin)(xin)(xin)息，及(ji)時維護更新，與全(quan)國(guo)(guo)公(gong)(gong)共(gong)資源交易平(ping)(ping)臺共(gong)享，并歸集至全(quan)國(guo)(guo)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息共(gong)享平(ping)(ping)臺，按規(gui)定通(tong)過(guo)“信(xin)(xin)(xin)用(yong)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)”網站向社會公(gong)(gong)開(kai)。 

第十條(tiao) 擬(ni)發布的招標(biao)公告和公示信息文本應(ying)當(dang)由招標(biao)人或其(qi)招標(biao)代理機構蓋(gai)章，并由主要(yao)負(fu)責人或其(qi)授權(quan)的項目負(fu)責人簽(qian)(qian)名。采用數據(ju)電(dian)文形式的，應(ying)當(dang)按規定進行(xing)電(dian)子簽(qian)(qian)名。 

招(zhao)標(biao)人或其招(zhao)標(biao)代理機構發布招(zhao)標(biao)公(gong)告和公(gong)示信息，應(ying)當遵守招(zhao)標(biao)投標(biao)法律法規(gui)(gui)關于時限的規(gui)(gui)定。 

第十一條 依法必須招標(biao)項(xiang)目的(de)招標(biao)公(gong)告和公(gong)示信息鼓勵通過(guo)電子招標(biao)投標(biao)交易平臺錄(lu)入后交互至發(fa)布(bu)媒介核(he)(he)驗(yan)發(fa)布(bu)，也可(ke)以直(zhi)接通過(guo)發(fa)布(bu)媒介錄(lu)入并核(he)(he)驗(yan)發(fa)布(bu)。 

按照電子(zi)招(zhao)標投(tou)標有關(guan)數(shu)據規范要求交(jiao)互招(zhao)標公告(gao)和(he)公示信(xin)息(xi)(xi)文(wen)(wen)本的，發布媒(mei)介應當自(zi)(zi)收到起 12 小時內發布。采用(yong)電子(zi)郵件、電子(zi)介質(zhi)(zhi)、傳真、紙(zhi)質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)本等其他(ta)形式提(ti)交(jiao)或者直接錄入招(zhao)標公告(gao)和(he)公示信(xin)息(xi)(xi)文(wen)(wen)本的，發布媒(mei)介應當自(zi)(zi)核驗確(que)認(ren)起 1 個(ge)(ge)工作(zuo)日內發布。核驗確(que)認(ren)最長不得超(chao)過 3 個(ge)(ge)工作(zuo)日。 

招(zhao)標人(ren)或其招(zhao)標代理機構應當對其提供(gong)的(de)招(zhao)標公(gong)告和公(gong)示信息的(de)真實性(xing)、準確性(xing)、合法性(xing)負(fu)責。發(fa)布媒介和電子招(zhao)標投標交易平(ping)臺應當對所發(fa)布的(de)招(zhao)標公(gong)告和公(gong)示信息的(de)及時性(xing)、完整性(xing)負(fu)責。 

發(fa)布媒介應當按(an)照規定采取有效(xiao)措施，確保發(fa)布招標公告和公示(shi)信息的數據電文不被篡改、不遺漏和至少 10 年內可追(zhui)溯(su)。 

第十二條 發(fa)布(bu)媒(mei)介應當免(mian)費(fei)提供依法必須招標(biao)項目的招標(biao)公告(gao)和公示信息發(fa)布(bu)服務，并允許社(she)會公眾和市場主(zhu)體(ti)免(mian)費(fei)、及時查閱(yue)前(qian)述招標(biao)公告(gao)和公示的完(wan)整(zheng)信息。 

第(di)十三條(tiao) 發布媒介應當通(tong)過專門欄目(mu)發布招標公(gong)告和公(gong)示(shi)信息，并免費提(ti)供信息歸類和檢索服務，對(dui)新發布的招標公(gong)告和公(gong)示(shi)信息作醒目(mu)標識，方便市場主體和社會公(gong)眾(zhong)查閱。 

發布媒介應(ying)當設置專門欄目，方便市場主體(ti)和(he)社(she)會公眾(zhong)就(jiu)其招標公告和(he)公示信息發布工作反(fan)映情況、提出意見，并及(ji)時(shi)反(fan)饋。 

第十四條 發布媒介(jie)應當(dang)實(shi)時(shi)統計本媒介(jie)招標(biao)公(gong)告和公(gong)示信息發布情況，及時(shi)向社(she)會公(gong)布，并定期報送相應的省級(ji)(ji)以上(shang)發展改革部門或(huo)省級(ji)(ji)以上(shang)人(ren)民政府規定的其他(ta)部門。 

第十五條 依法必須招標項(xiang)目的招標公告(gao)和公示信息除(chu)在(zai)(zai)發布(bu)媒介(jie)發布(bu)外，招標人或其招標代理機構也可以(yi)同步在(zai)(zai)其他(ta)媒介(jie)公開，并確保(bao)內(nei)容(rong)一致(zhi)。 

其(qi)他媒介可以依法(fa)全文轉載(zai)依法(fa)必(bi)須(xu)招標(biao)項目的招標(biao)公告和公示信息，但不得改變(bian)其(qi)內(nei)容(rong)，同時必(bi)須(xu)注(zhu)明信息來源。 

第(di)十六條 依法必(bi)須招標項目的招標公告和公示信息有(you)下列情形之一的，潛在投標人或者投標人可以要求招標人或其(qi)招標代理機構予以澄清、改(gai)正(zheng)、補充或調整(zheng)： 

（一）資(zi)格預審(shen)公(gong)(gong)告(gao)、招標(biao)公(gong)(gong)告(gao)載明(ming)的事(shi)項不符合本辦法第五條規(gui)定，中標(biao)候選人公(gong)(gong)示載明(ming)的事(shi)項不符合本辦法第六條規(gui)定； 

（二）在兩家(jia)以上(shang)媒(mei)介發(fa)布的同一招標項(xiang)目的招標公告和公示(shi)信息內容不一致； 

（三）招標公告和(he)公示信息內容不(bu)符(fu)合法律法規規定。 

招(zhao)標人或(huo)其招(zhao)標代(dai)理機構應當認真(zhen)核查，及時處理，并(bing)將(jiang)處理結果(guo)告知提出意見的潛在投標人或(huo)者投標人。 

第十七條 任何單位(wei)和個人認為(wei)招標(biao)(biao)人或(huo)其招標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構(gou)在(zai)(zai)招標(biao)(biao)公(gong)告和公(gong)示信息(xi)發(fa)布(bu)活動中(zhong)存在(zai)(zai)違(wei)法違(wei)規行為(wei)的，可以依法向(xiang)有關行政監督部(bu)門投訴(su)、舉報；認為(wei)發(fa)布(bu)媒(mei)介(jie)在(zai)(zai)招標(biao)(biao)公(gong)告和公(gong)示信息(xi)發(fa)布(bu)活動中(zhong)存在(zai)(zai)違(wei)法違(wei)規行為(wei)的，根(gen)據有關規定可以向(xiang)相應的省級以上發(fa)展改革部(bu)門或(huo)其他(ta)有關部(bu)門投訴(su)、舉報。 

第十(shi)(shi)八條(tiao) 招標(biao)人或(huo)其招標(biao)代(dai)理(li)機構有下列行為之一的(de)，由有關(guan)(guan)行政監(jian)督部門責令改正，并視情形依(yi)照《中華(hua)人民共和國招標(biao)投標(biao)法》第四十(shi)(shi)九條(tiao)、第五十(shi)(shi)一條(tiao)及有關(guan)(guan)規定(ding)處罰： 

（一）依法必(bi)須公開招標(biao)的項(xiang)目不(bu)按照規定在(zai)發(fa)布媒介發(fa)布招標(biao)公告(gao)和公示信(xin)息； 

（二）在(zai)不(bu)同媒介發布的同一(yi)招(zhao)標(biao)項目(mu)的資格預審公告或者招(zhao)標(biao)公告的內容不(bu)一(yi)致，影(ying)響(xiang)潛在(zai)投(tou)標(biao)人申請資格預審或者投(tou)標(biao)； 

（三）資(zi)格預審公(gong)告(gao)或(huo)者(zhe)招標(biao)(biao)公(gong)告(gao)中有(you)關獲取(qu)資(zi)格預審文件或(huo)者(zhe)招標(biao)(biao)文件的時限不符合(he)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)； 

（四）資格預審(shen)公告(gao)或者招標(biao)(biao)公告(gao)中(zhong)以不合理(li)的條件限制或者排斥(chi)潛在(zai)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)。 

第(di)十九條 發(fa)布媒介在發(fa)布依法(fa)必須招標項目的(de)招標公告(gao)和公示(shi)信息活動中有(you)下(xia)列情形之一的(de)，由相(xiang)應的(de)省級以上發(fa)展(zhan)改革部門或其(qi)他有(you)關部門根據(ju)有(you)關法(fa)律法(fa)規規定，責(ze)令改正；情節(jie)嚴重的(de)，可以處 1 萬元以下(xia)罰款(kuan)： 

（一）違法(fa)收取費用； 

（二(er)）無正當(dang)理由拒絕發布或者拒不按規定交互信息(xi)； 

（三(san)）無正當理(li)由延誤發(fa)布時間(jian)； 

（四）因故意或重大過失導致(zhi)發布的招標公告和公示信息(xi)發生遺漏、錯誤(wu)； 

（五(wu)）違反本辦法的其他行為。 

其他(ta)媒介違規發(fa)(fa)布或轉(zhuan)載(zai)依法(fa)(fa)(fa)必須招(zhao)標項(xiang)目的招(zhao)標公告和公示信息(xi)的，由相應的省(sheng)級(ji)以上發(fa)(fa)展改(gai)革部門或其他(ta)有(you)關部門根據有(you)關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規規定，責令改(gai)正；情節嚴重(zhong)的，可(ke)以處 1 萬元以下罰(fa)款。 

第二十條(tiao) 對依法必須招(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目的招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告和公(gong)示信息進行澄清(qing)、修(xiu)改，或者暫(zan)停、終止招(zhao)標(biao)(biao)活動，采取公(gong)告形式向社會公(gong)布的，參照本辦法執(zhi)行。 

第二十一條 使用國(guo)際(ji)組織或者(zhe)外國(guo)政府貸款(kuan)、援助(zhu)資金(jin)(jin)的(de)招(zhao)標項目，貸款(kuan)方、資金(jin)(jin)提(ti)供方對招(zhao)標公(gong)告和公(gong)示(shi)信息的(de)發布另有(you)規定(ding)的(de)，適用其規定(ding)。 

第二十二條 本(ben)辦法所稱(cheng)以上、以下(xia)包含(han)本(ben)級或本(ben)數。 

第二十三條 本辦法由國家發展(zhan)改革委(wei)負責(ze)解(jie)釋。 

第二十(shi)四條 本(ben)辦法自 2018 年 1 月 1 日(ri)起施(shi)行(xing)(xing)。《招標公(gong)告(gao)發布(bu)暫行(xing)(xing)辦法》（國家發展計劃委第 4 號令(ling)）和(he)《國家計委關于指定發布(bu)依法必(bi)須招標項目招標公(gong)告(gao)的(de)(de)媒介(jie)的(de)(de)通知》（計政策〔2000〕868 號）同時廢止(zhi)。

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