廣元市(shi)國家(jia)投資工程建設項目招(zhao)標(biao)人行(xing)為規范(fan)積(ji)分管理辦法
第一章(zhang) 總則
第一條 為加強招(zhao)投(tou)(tou)標監(jian)督管理，進一步落實招(zhao)標人(ren)主體責(ze)任，優化我市(shi)招(zhao)標投(tou)(tou)標營商環(huan)境，根(gen)據《中華人(ren)民(min)共和國招(zhao)標投(tou)(tou)標法》《中華人(ren)民(min)共和國招(zhao)標投(tou)(tou)標法實施(shi)條例》《優化營商環(huan)境條例》等(deng)法律(lv)法規和有關規定，結(jie)合我市(shi)工作實際，制定本辦法。
第二條(tiao) 本(ben)辦法所稱國家投(tou)資工程建設項目招(zhao)標人(ren)行為(wei)規范(fan)積分(fen)管理(li)是指對招(zhao)標人(ren)在(zai)招(zhao)標投(tou)標活(huo)動中(zhong)及項目建設過程中(zhong)履行主體責任的行為(wei)進(jin)行檢查、收集、處理(li)、評價，形成積分(fen)分(fen)值，并依據(ju)積分(fen)情(qing)況實(shi)施差(cha)異化應用(yong)和監督管理(li)等(deng)工作。
第三條 本辦法(fa)所(suo)稱(cheng)國(guo)(guo)家(jia)投資(zi)工程建設(she)項(xiang)目是指依法(fa)必(bi)須招標范圍的(de)國(guo)(guo)家(jia)投資(zi)工程建設(she)項(xiang)目，所(suo)稱(cheng)招標人(ren)是指作為國(guo)(guo)家(jia)投資(zi)工程建設(she)項(xiang)目業主或代理項(xiang)目業主的(de)各級國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關、企事(shi)業單位(wei)和(he)團(tuan)體組織。
第四條 市發展(zhan)改革委負(fu)責(ze)(ze)統籌指導國(guo)家投資(zi)工程建(jian)設(she)項目招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)范積(ji)分管理工作；負(fu)責(ze)(ze)在信用中(zhong)國(guo)（四(si)川廣元）建(jian)立招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)范積(ji)分管理信息庫；負(fu)責(ze)(ze)通(tong)過(guo)信用中(zhong)國(guo)（四(si)川廣元）統計公示積(ji)分分值等(deng)內(nei)容；負(fu)責(ze)(ze)動態發布《廣元市國(guo)家投資(zi)工程建(jian)設(she)項目招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)范評(ping)價(jia)標(biao)(biao)準》（以下(xia)簡稱《招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)范評(ping)價(jia)標(biao)(biao)準》，見(jian)附件(jian)）。
各級發展改革、經濟和(he)信息化、自然(ran)資源(yuan)、住(zhu)房城鄉(xiang)建設、交通運輸、水利(li)、農業農村等行政(zheng)監(jian)督部門和(he)市公(gong)共資源(yuan)交易信息中心（以下簡稱(cheng)“信息采集單(dan)位(wei)”）負責通過(guo)市(shi)發(fa)展改革(ge)委報送招標人行(xing)為規范積(ji)分管理情況，并(bing)在信用中國（四(si)川廣元）統計公示(shi)。
市(shi)國(guo)資委、市(shi)衛健(jian)委、市(shi)教育局、市(shi)文化(hua)廣電(dian)旅游(you)局等行(xing)政主(zhu)管部門負責(ze)配合做好招(zhao)標(biao)(biao)人行(xing)為規范(fan)管理工作，負責(ze)根(gen)據(ju)行(xing)政監(jian)督部門移交的相(xiang)(xiang)(xiang)關情況，對相(xiang)(xiang)(xiang)關招(zhao)標(biao)(biao)人進(jin)行(xing)風險提示或通報，造成國(guo)有資產(chan)損失或其他(ta)不良(liang)影響(xiang)的，按照法律法規或相(xiang)(xiang)(xiang)關規定追究招(zhao)標(biao)(biao)人責(ze)任。
第五條 工(gong)程(cheng)建設項目招標人行為規范積分(fen)管(guan)理(li)遵循(xun)“依法依規、公平公正、保護(hu)權益、獎(jiang)懲(cheng)并舉”的原則(ze)。
第二章 行(xing)為(wei)規范信息內容
第六條 廣(guang)元市國(guo)家(jia)投資工程建(jian)設項目招(zhao)(zhao)標人(ren)(ren)行(xing)(xing)為規(gui)范積(ji)分(fen)管理(li)主(zhu)要包括招(zhao)(zhao)標人(ren)(ren)以下信(xin)息(xi)(xi)：招(zhao)(zhao)標人(ren)(ren)基本(ben)信(xin)息(xi)(xi)、招(zhao)(zhao)標人(ren)(ren)不(bu)良行(xing)(xing)為信(xin)息(xi)(xi)、招(zhao)(zhao)標人(ren)(ren)良好行(xing)(xing)為信(xin)息(xi)(xi)、招(zhao)(zhao)標人(ren)(ren)行(xing)(xing)為規(gui)范積(ji)分(fen)信(xin)息(xi)(xi)。
基本信息是指招標人通過(guo)信用中國（四(si)川廣(guang)元）自(zi)行填報(bao)的單(dan)位名稱(cheng)、統一社會信用代(dai)碼、聯系人及聯系方式等(deng)基本情況。
不良(liang)行為信息是指招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)活動(dong)中(zhong)，未認真履行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人主體責任，影響規范高(gao)效、公平(ping)有(you)序市場(chang)體系建(jian)設的(de)情(qing)況，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)活動(dong)中(zhong)有(you)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行為，收到(dao)司(si)法(fa)(fa)機構的(de)判決(jue)、仲(zhong)裁裁決(jue)書(shu)，行政(zheng)(zheng)監督部門的(de)行政(zheng)(zheng)處罰決(jue)定(ding)、責令(ling)整(zheng)改通知書(shu)、通報批評等文書(shu)。
良(liang)好行為信息(xi)是指招標人大(da)力(li)推進優化招標投標營(ying)商環境(jing)
建設、率先應用招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活動新技術新舉(ju)措、為(wei)全市貢獻先進經驗等方面的良好行為(wei)。
行(xing)為規(gui)范(fan)積分信息是指各級行(xing)政監督部門和市公共資源交
易信息中心(xin)按照《招標(biao)人行(xing)為(wei)規范(fan)評價標(biao)準(zhun)》，對招標(biao)人行(xing)為(wei)規范(fan)進行(xing)動態量化打(da)分(fen)、綜(zong)合(he)評定的積分(fen)分(fen)值信息。
第七條(tiao) 招標人行為規范積分管理相關信息有效期(qi)限按照下列規定執行：
（一(yi)）基本信(xin)息長期有效。
（二）一般不良行為信息有效期為1年(nian)；違(wei)法(fa)違(wei)規不良信息(xi)按(an)照文書要(yao)求執行(xing)有效(xiao)期(qi)(qi)，未載明(ming)有效(xiao)期(qi)(qi)的按(an)照相(xiang)關法(fa)律法(fa)規執行(xing)，法(fa)律法(fa)規沒有規定的，有效(xiao)期(qi)(qi)為1年。
（三(san)）良好(hao)行為信息有(you)效期依(yi)據《招標(biao)人行為規(gui)范評價標(biao)準》記錄期限(xian)。
（四）行(xing)為規范積(ji)分信(xin)息根(gen)據不良行(xing)為信(xin)息和(he)良好(hao)行(xing)為信(xin)息實行(xing)動態評價。
第三章 行為(wei)規(gui)范(fan)積分(fen)評價
第八條(tiao) 招(zhao)標(biao)人行為規范積分信息采(cai)取招(zhao)標(biao)人自主申報和(he)信息采(cai)集單位填報相結合的方式獲(huo)取。
（一）基本信(xin)(xin)息由招標人通(tong)過信(xin)(xin)用中國（四(si)川廣元）自(zi)行填報。
（二）不良行為信息由信息采集單位(wei)負責在不良行為查實5個工作日(ri)內提出(chu)招標(biao)人(ren)行為規范積(ji)分(fen)(fen)扣減(jian)意見報市發展改革委(wei)，通(tong)過信用中國(guo)（四川廣元）統(tong)計(ji)公示積(ji)分(fen)(fen)分(fen)(fen)值。
（三）良好行為信(xin)息由招標(biao)人按照《招標(biao)人行為規(gui)(gui)范評(ping)價標(biao)準》規(gui)(gui)定的(de)記錄期限自(zi)主向信(xin)息采集(ji)(ji)單(dan)位申報(bao)，由信(xin)息采集(ji)(ji)單(dan)位核實無誤(wu)后提出招標(biao)人行為規(gui)(gui)范積分增加意見報(bao)市發展改革委，通過信(xin)用中國（四川廣元）統計(ji)公示(shi)積分分值。
第九條(tiao) 市發(fa)展改革(ge)委負責根(gen)據各單位報送的積(ji)分分值增加或(huo)扣減意(yi)見匯總形成(cheng)招標人行為(wei)規(gui)范積(ji)分分值。
行為規范積分分值等級(ji)劃分為：A 級（積分≥90分），B 級（90分＞積分≥70分(fen)），C 級（70分＞積分≥60分），D 級（積分< 60分）
第十(shi)條 招標人初始行為規范積(ji)分(fen)(fen)分(fen)(fen)值(zhi)均為100分，A級；最(zui)低得分為O分，D級。
第(di)十一條 招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)行為規范積(ji)分評價(jia)結果(guo)在(zai)信用中國（四川廣元）的(de)行政監督(du)部門和招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)登(deng)錄界(jie)面公(gong)示。動態評價(jia)的(de)積(ji)分分值，公(gong)示期為5個工作日，公示(shi)期滿后無異議投(tou)訴的(de)，計入總分值；公示(shi)期有異議投(tou)訴的(de)，待(dai)調查核實(shi)后對分值進行調整。
招標人對動態評價積分(fen)分(fen)值(zhi)有異議(yi)的，可書(shu)面向信息采集(ji)單位(wei)提出異議(yi)，信息采集(ji)單位(wei)應(ying)于10個(ge)工作日(ri)內將調查核實(shi)結果(guo)回復(fu)招標人。
招標人對縣（區）信息采集(ji)單(dan)位(wei)的書面(mian)回復有異議的，可向市(shi)級對口(kou)部門(men)單(dan)位(wei)申請復核(he)，市(shi)級對口(kou)部門(men)單(dan)位(wei)應(ying)于(yu)10個工作日內將調查核(he)實結(jie)果回復(fu)招(zhao)標(biao)人。
招標人對市(shi)級對口部門單(dan)位書面回復(fu)仍有異議的，可(ke)書面向市(shi)發(fa)展改(gai)革委提出異議，市(shi)發(fa)展改(gai)革委應于10個工(gong)作日內將調查核實結果回復招標人。
第四章(zhang) 積(ji)分(fen)信息應用
第十二條(tiao) 各級行政監(jian)督部門(men)應根據(ju)廣(guang)元市國家投資工程建設項(xiang)目招(zhao)標人行為規范(fan)積(ji)分分值，對招(zhao)標人實行差異化監(jian)督管理。
對A級招標人，各級行政監(jian)督部門按照事(shi)中事(shi)后監(jian)管規(gui)定
的要求，對(dui)其招標項目進行(xing)隨機(ji)抽查，抽查比(bi)例(li)為5%-10%。
對B級招標人，各(ge)級行政監督部門按照事(shi)中事(shi)后監管規定
的要求，對其(qi)招標項目進行隨機抽查，抽查比例(li)提高到25%及以(yi)上。
對C級招(zhao)標人，各級行(xing)政監督部門按照事(shi)中事(shi)后監管規定的要求，對其(qi)招(zhao)標項目(mu)進行(xing)隨機抽查，抽查比例提高到50%及以上。
對D級(ji)招標人，各級(ji)行(xing)(xing)政監(jian)督部門(men)按照(zhao)事中事后監(jian)管(guan)規定的要求，對其(qi)全(quan)部招標項(xiang)目進行(xing)(xing)檢查。
市發展改革委(wei)每(mei)年(nian)應將Ｄ級(ji)招標(biao)(biao)人(ren)(ren)名單及相(xiang)關(guan)情況移送市紀委(wei)監委(wei)、市委(wei)組織部(bu)(bu)門(men)、市級(ji)行業主管部(bu)(bu)門(men)，作為巡視巡察、選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)、監督(du)檢查的重(zhong)要參考，同時應由相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)對問(wen)題招標(biao)(biao)人(ren)(ren)的主要負責人(ren)(ren)、分管負責人(ren)(ren)、直(zhi)接責任(ren)人(ren)(ren)依法依規依紀處理；各(ge)招標(biao)(biao)人(ren)(ren)的信(xin)用積(ji)分作為申請央(yang)省資金的參考指(zhi)標(biao)(biao)，對Ａ級(ji)招標(biao)(biao)人(ren)(ren)予以(yi)(yi)全力支持，對Ｂ級(ji)招標(biao)(biao)人(ren)(ren)予以(yi)(yi)有條件支持，對Ｃ、D級招標人不予支持。
第五章 行(xing)為規范積(ji)分責任
第十三條 各(ge)級行(xing)(xing)政監(jian)督(du)部門應嚴(yan)格履行(xing)(xing)監(jian)管責(ze)任，查實招標(biao)(biao)人有違法違規行(xing)(xing)為的，應依法及時進行(xing)(xing)處罰并報(bao)送招標(biao)(biao)人不良(liang)行(xing)(xing)為信息，同時做好良(liang)好行(xing)(xing)為信息的審核(he)把關。市公共資源交易信息中心應及時記(ji)錄、報(bao)送招標(biao)(biao)人在全(quan)流程招標(biao)(biao)掛網及開評標(biao)(biao)現場的不良(liang)行(xing)(xing)為信息。
第十四條 各級行(xing)政監督部門、市(shi)公(gong)共(gong)資源(yuan)交易信息中心有(you)關工(gong)作人員(yuan)在招標人行(xing)為(wei)規范積(ji)分(fen)管理工(gong)作中有(you)徇私舞弊(bi)、濫用職權、玩忽職守等(deng)行(xing)為(wei)的，追(zhui)究其紀律責任；構成犯罪的，依法追(zhui)究刑事責任。
第(di)六章(zhang) 附則
第(di)十五條 本辦法自印發之日起施行(xing)，有效(xiao)期(qi)5年。
第十六條 本辦法實施中(zhong)的問題(ti)由市發(fa)展改革委(wei)會同市級有(you)關部門負(fu)責解釋。
附件：廣元市國家投資工程建設(she)項目招標(biao)人(ren)行為規(gui)范(fan)評(ping)價標(biao)準
附件
廣元(yuan)市國(guo)家投(tou)資工程建設(she)項目招(zhao)標人(ren)行為(wei)規(gui)范(fan)評價標準
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序號
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評價內容
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評(ping)分(fen)
標準
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記錄期限
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備注
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一(yi)
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不良行為(wei)
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1
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依(yi)法必(bi)須進(jin)(jin)行(xing)(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項目(mu)而不(bu)招(zhao)標(biao)的(de)；將依(yi)法必(bi)須進(jin)(jin)行(xing)(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項目(mu)化整為零或(huo)者以其他任(ren)何方式規(gui)避招(zhao)標(biao)的(de)；依(yi)法必(bi)須進(jin)(jin)行(xing)(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項目(mu)的(de)招(zhao)標(biao)人(ren)不(bu)按照規(gui)定發(fa)布資(zi)格(ge)預審公告或(huo)者招(zhao)標(biao)公告，構成規(gui)避招(zhao)標(biao)的(de)。
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20分
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按照文書要求執(zhi)行(xing)有(you)(you)(you)效(xiao)期，未載明有(you)(you)(you)效(xiao)期的(de)按照相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)執(zhi)行(xing)，法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)沒(mei)有(you)(you)(you)規(gui)(gui)定的(de)，有(you)(you)(you)效(xiao)期為1年
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行政處罰后(hou)扣(kou)減
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2
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招標人有下列情形之一(yi)的：
(一(yi)）就同一(yi)招標項目向潛在投標人(ren)或者投標人(ren)提供有差別(bie)的(de)項目信息(xi)；
(二）設定的(de)(de)資格、技(ji)術、商務條件(jian)與招標項目(mu)的(de)(de)具體特點和(he)實際(ji)需要不相適應或者與合同履行(xing)無關(guan)；
(三）依法必須進行(xing)(xing)招標的(de)項目以(yi)特定(ding)(ding)行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)域或者特定(ding)(ding)行(xing)(xing)業(ye)的(de)業(ye)績、獎項作為(wei)加分條(tiao)件或者中標條(tiao)件；
(四）對潛在(zai)投(tou)(tou)標人或(huo)者(zhe)(zhe)投(tou)(tou)標人采取不同的(de)資格審查或(huo)者(zhe)(zhe)評標標準；
(五）限定(ding)或者指定(ding)特定(ding)的專利、商標、品牌(pai)、原產地或者供(gong)應商；
(六(liu)）依法必須進行招標(biao)的項目非法限定潛在投標(biao)人(ren)或者(zhe)投標(biao)人(ren)的所有制形式或者(zhe)組(zu)織(zhi)形式；
(七）拒絕或者限(xian)制社會公(gong)眾、市場主體免費(fei)注冊并(bing)獲取(qu)依(yi)法必須公(gong)開的招標(biao)投標(biao)信(xin)息；
(八）違規設(she)置(zhi)注冊登記、投(tou)標報名等前置(zhi)條件；
(九）故意與(yu)各(ge)類需(xu)要分(fen)離(li)開(kai)發并(bing)符合(he)技術規范(fan)規定(ding)的工具軟件不兼容對接；
(十）故意對(dui)遞交(jiao)或者解(jie)密(mi)投標文件設置障礙(ai)；
(十一）以其他不合理條件限制(zhi)、排斥潛在(zai)投(tou)標(biao)人或(huo)者投(tou)標(biao)人。
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20分
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行(xing)政(zheng)處罰后扣減(jian)
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3
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招標人有下列(lie)情(qing)形之一的：
(一）招標人在開(kai)標前開(kai)啟投(tou)標文件并將有關信息(xi)泄(xie)露(lu)給其他投(tou)標人；
(二(er)）招標(biao)(biao)人(ren)(ren)直接(jie)或者間接(jie)向投標(biao)(biao)人(ren)(ren)泄(xie)露標(biao)(biao)底、評標(biao)(biao)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)等信(xin)息；
(三）招標(biao)(biao)人(ren)明示或(huo)者(zhe)暗示投標(biao)(biao)人(ren)壓低(di)或(huo)者(zhe)抬高投標(biao)(biao)報價(jia)；
(四）招(zhao)標人授意投標人撤換(huan)、修(xiu)改投標文件；
(五）招標人(ren)明示或者暗示投標人(ren)為特定投標人(ren)中標提(ti)供方便；
(六）招標(biao)人與投標(biao)人為(wei)謀求特(te)定(ding)投標(biao)人中標(biao)而采取的其他串通行(xing)為(wei)。
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20分
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按照文書(shu)要求執行有(you)(you)效(xiao)期，未載明有(you)(you)效(xiao)期的(de)按照相關法(fa)律法(fa)規(gui)執行，法(fa)律法(fa)規(gui)沒(mei)有(you)(you)規(gui)定(ding)的(de)，有(you)(you)效(xiao)期為(wei)1年
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行政處罰后扣(kou)減
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4
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招標(biao)人有(you)下列情(qing)形之(zhi)一的(de)：
(一）依法應當公開招(zhao)標而采用(yong)邀請招(zhao)標；
(二）招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)、資格預(yu)審(shen)文件(jian)(jian)(jian)的發售、澄清、修改的時限(xian)(xian)，或者確定的提交(jiao)資格預(yu)審(shen)申(shen)請文件(jian)(jian)(jian)、投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)的時限(xian)(xian)不符合(he)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)及其條例規定；
(三(san)）接受未通過資(zi)格預審的單位或者個人參加(jia)投標(biao)；
(四(si)）接受應當(dang)拒收(shou)的(de)投標(biao)文件。
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20分
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行(xing)政處罰后(hou)扣減
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5
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招(zhao)標人為適(shi)用《招(zhao)標投標法實施(shi)條(tiao)例》第(di)八(ba)條(tiao)、第(di)九條(tiao)弄虛作假的。
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20分
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行政處罰后扣減
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6
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招標人(ren)有下列(lie)情形之一的：
(一）無正當理由不(bu)發出中(zhong)標(biao)通知書；
(二）不(bu)按(an)照規定確(que)定中標人；
(三(san)）中標通知書發出后無正當理由改變中標結(jie)果；
(四）無正當(dang)理由(you)不與(yu)中標人訂立合同；
(五）在訂立合同時向中標人(ren)提出附加條件(jian)。
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20分
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行政處罰(fa)后扣減
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7
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招標人以(yi)不符合(he)條件的(de)保(bao)密(mi)工程、搶(qiang)險救(jiu)災工程規避招標的(de)。
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20分
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1年
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查實即扣(kou)減
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8
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招標(biao)(biao)人不(bu)(bu)按照規(gui)定(ding)對異議作出答(da)復，繼續進(jin)行招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動(dong)，由(you)有(you)關行政(zheng)監督部門(men)責(ze)令改正，拒不(bu)(bu)改正或者不(bu)(bu)能改正并影(ying)響中標(biao)(biao)結果的。
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20分
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1年(nian)
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查實即扣減
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9
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無正當理由(you)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人在(zai)發(fa)布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告、發(fa)出(chu)投標(biao)(biao)邀(yao)請書(shu)或者招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件后終止(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的。
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20分
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1年
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查實即扣減
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10
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同意中標(biao)人(ren)將(jiang)項目的(de)部分主(zhu)體、關鍵(jian)性工作分包給(gei)他人(ren)完成的(de)；同意非主(zhu)體、非關鍵(jian)性工作進行(xing)分包，但承包人(ren)不(bu)具(ju)備相應資格條件的(de)。
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20分
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1年
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查實即扣減
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11
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招(zhao)標人(ren)不按項目審批、核準部門關于招(zhao)標投(tou)標事項批復內容(rong)進行招(zhao)標的。
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10分
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1年
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查實即扣減(jian)
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12
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依法應當公(gong)開招標(biao)的項目不按照(zhao)規(gui)定在指定媒介(jie)發布資格預審公(gong)告(gao)或(huo)者招標(biao)公(gong)告(gao)的。
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10分(fen)
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1年
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查實(shi)即(ji)扣減
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13
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在(zai)不同媒介發布的(de)同一招(zhao)標項目的(de)資格預審公告或者(zhe)招(zhao)標公告的(de)內容不一致(zhi)，影響潛在(zai)投(tou)標人申請資格預審或者(zhe)投(tou)標的(de)。
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10分
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1年
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查實即扣減
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14
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招標(biao)人超過規(gui)定收取各類(lei)保證金(jin)或因招標(biao)人原因未按照(zhao)規(gui)定退還各類(lei)保證金(jin)及(ji)銀行(xing)同期存(cun)款利(li)息(xi)的。
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10分
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1年(nian)
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查實即扣(kou)減
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15
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招(zhao)(zhao)標(biao)人采用邀請招(zhao)(zhao)標(biao)方式，未向(xiang)三個以上具(ju)備承擔招(zhao)(zhao)標(biao)項目的能力(li)、資信良好(hao)的特定的法(fa)人或者其他組(zu)織發出投標(biao)邀請書的。
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10分
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1年
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查(cha)實(shi)即扣(kou)減(jian)
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16
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招標人代表參加評標委員會時，有下列(lie)行(xing)為(wei)的(de)：
（一）擅(shan)離職守；
（二）不按照招標文件規定的(de)評(ping)標標準和方(fang)法評(ping)標；
（三(san)）私(si)下(xia)接觸投標人；
（四）接受任何單位或者個(ge)人(ren)明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定(ding)投(tou)標人(ren)的要(yao)求；
（五）應當(dang)回(hui)避而不回(hui)避；
（六）其他不客觀、不公正履行職務的行為。
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10分
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1年
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查實即扣(kou)減
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17
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依法必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的項目(mu)，招(zhao)標(biao)(biao)人違反(fan)法律法規，與投標(biao)(biao)人就(jiu)投標(biao)(biao)價格、投標(biao)(biao)方案等實質性(xing)內(nei)容(rong)進行談判的。
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10分(fen)
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1年
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查實即扣減
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18
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招標(biao)(biao)人(ren)和中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)不(bu)按照(zhao)招標(biao)(biao)文件(jian)和中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)的(de)投標(biao)(biao)文件(jian)訂立合(he)同，合(he)同的(de)主(zhu)要條(tiao)款與招標(biao)(biao)文件(jian)、中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)的(de)投標(biao)(biao)文件(jian)的(de)內(nei)容不(bu)一致，或者(zhe)招標(biao)(biao)人(ren)、中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)訂立背離合(he)同實(shi)質性內(nei)容的(de)協議的(de)。
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10分
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1年
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查實即扣減
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19
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招標人未按照國家檔案(an)局(ju)《機關文(wen)件(jian)材料(liao)歸檔范圍和文(wen)書檔案(an)保管期限(xian)規定》《企業文(wen)件(jian)材料(liao)歸檔范圍和檔案(an)保管期限(xian)規定》等規定的要(yao)求管理好合同(tong)以(yi)及為簽訂合同(tong)進(jin)行(xing)的招標(biao)投標(biao)活動(dong)、合同(tong)履行(xing)等檔案(an)資(zi)料的。
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10分(fen)
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1年
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查實即扣減(jian)
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20
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無正當理(li)由，拖欠農民工(gong)工(gong)資、工(gong)程款等引發(fa)群體性事件，造成(cheng)較大社會影響(xiang)的(de)。
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10分
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1年(nian)
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查(cha)實(shi)即扣(kou)減
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21
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依(yi)法必須招標(biao)的項(xiang)目(mu)，未(wei)按項(xiang)目(mu)隸屬關(guan)系分級進入省(sheng)、市招標(biao)投(tou)標(biao)交(jiao)(jiao)易場(chang)所(suo)進行交(jiao)(jiao)易；或確因實際需要需調整至四川省(sheng)公共資源交(jiao)(jiao)易平臺目(mu)錄內其他招標(biao)投(tou)標(biao)交(jiao)(jiao)易場(chang)所(suo)進行交(jiao)(jiao)易，未(wei)告(gao)知項(xiang)目(mu)監督(du)部門、審批核(he)準部門及相應(ying)交(jiao)(jiao)易場(chang)所(suo)的。
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5分(fen)
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1年
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查(cha)實即扣減
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22
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招(zhao)標人未按照(zhao)招(zhao)標文件規定的時(shi)間、地點(dian)開標的。
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5分
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1年
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查實即扣減
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23
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招(zhao)標人(ren)對已發出(chu)的資(zi)格預(yu)審(shen)文(wen)件或招(zhao)標文(wen)件進行澄清(qing)或者(zhe)修(xiu)改的內容可能影響資(zi)格預(yu)審(shen)申請文(wen)件或者(zhe)投標文(wen)件編制(zhi)，招(zhao)標人(ren)未按要求順延提交截止時間的。
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5分(fen)
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1年
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查實即(ji)扣(kou)減
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24
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未按規定(ding)組建評標委員會(hui)，或者確定(ding)、更換(huan)評標委員會(hui)成員違反相(xiang)關法律(lv)法規、政策規定(ding)的(de)。
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5分
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1年(nian)
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查實即扣減(jian)
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25
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無合理理由，違(wei)反“招標人(ren)應當自收到評標報告(gao)之日起(qi)3日(ri)(ri)內(nei)公(gong)示(shi)中標候(hou)選人，公(gong)示(shi)期不得(de)少(shao)于3日(ri)(ri)（最后(hou)一(yi)日(ri)(ri)應為工作日(ri)(ri)）”規定的。
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5分
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1年
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查實(shi)即扣減(jian)
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26
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未按行政(zheng)監督部門書面(mian)通知要求(qiu)，暫停(ting)招標投標活動的。
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5分
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1年
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查實即(ji)扣(kou)減
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27
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未對項目經理、技術負責人(ren)(ren)、總(zong)監(jian)等主要人(ren)(ren)員到崗(gang)履職或完善(shan)人(ren)(ren)員變更手(shou)續進(jin)行有效監(jian)管(guan)的。
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5分
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1年(nian)
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查實即扣減(jian)
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28
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未按規定履行造(zao)價變更、設(she)計變更的。
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5分(fen)
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1年
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查實即扣(kou)減
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29
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要求各類(lei)保證金只(zhi)允許提交(jiao)現(xian)金的。
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5分(fen)
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1年
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查實即扣減
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30
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國家機關、事業單位和(he)團(tuan)體組(zu)織招標(biao)的(de)工程建(jian)設項(xiang)目投標(biao)保證金超過招標(biao)項(xiang)目估算(suan)價的(de)1%的(de)。
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5分
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1年
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查實即扣(kou)減
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31
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未按規定將(jiang)建設資(zi)金撥付到中標(biao)人在項目實施(shi)地銀行開設、留有投標(biao)文(wen)件承諾的項目經理印(yin)鑒(jian)的企業法人賬戶(hu)的。
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５分
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1年
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查實即扣減
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32
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違(wei)規同(tong)意中標(biao)人變更(geng)項目班子人員的。
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５分(fen)
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1年(nian)
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查(cha)實(shi)即扣減
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33
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未按(an)規定對（在(zai)建項目）中標單(dan)位項目班子人員(yuan)進行考(kao)勤(qin)(qin)，或者考(kao)勤(qin)(qin)中弄虛作假(jia)的(de)。
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５分
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1年
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查實(shi)即扣減
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34
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未按規定程(cheng)(cheng)序要(yao)求(qiu)變更工(gong)程(cheng)(cheng)內容，擅(shan)自(zi)增加工(gong)程(cheng)(cheng)量的。
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５分
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1年
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查實即扣減
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35
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未(wei)按規定(ding)移送弄虛(xu)作假、圍標(biao)串(chuan)標(biao)、中標(biao)人轉包和違法分包等問題線索的。
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５分
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1年
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查實即扣(kou)減
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36
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未(wei)建立招標投標事項集體(ti)研究、合法合規性審查等(deng)議事決策機制，強化內部監督(du)管控的。
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５分
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1年
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查(cha)實即扣減
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37
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依法必須(xu)招標(biao)項目在組織招標(biao)前，未按(an)照權責匹配原則落實主要負責人和相(xiang)關負責人的。
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５分
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1年
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查實即扣減
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38
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未(wei)按照各級行(xing)政監督部門制定(ding)的招標文件編制指(zhi)南、指(zhi)引、模板要求編制招標文件的。
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2分(fen)
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1年
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查實即扣減
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39
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招標人(ren)設(she)置招標條件不(bu)合(he)理、競爭性不(bu)充分，編制招標文(wen)件不(bu)嚴謹，造成投訴或舉報，被行政(zheng)部門責(ze)令整(zheng)改的。
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2分
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1年
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查實(shi)即(ji)扣減
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40
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招標人未(wei)按(an)照規定認真對異議作(zuo)出答(da)復(fu)，答(da)復(fu)異議敷衍、不回(hui)答(da)核心(xin)問(wen)題，被行政監督(du)部門責(ze)令整改的(de)。
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2分
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1年
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查實即扣減
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41
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招標人無合理(li)理(li)由，未在線發送中標通知書的。
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2分
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1年(nian)
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查實即扣減(jian)
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42
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招(zhao)標人未按(an)照招(zhao)標文(wen)件和中標人的投(tou)標文(wen)件在(zai)線(xian)簽(qian)訂合同的。
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2分
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1年(nian)
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查實即扣減(jian)
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43
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招標(biao)文件發布前未開展公平競爭審查的。
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2分
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1年
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查實即扣減(jian)
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44
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未嚴格執行招標計劃提前發布制度的。
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2分
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1年
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查實即扣減
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45
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自(zi)合同簽(qian)訂(ding)（變(bian)更(geng)）之日起10日內(nei)未在(zai)全國公共(gong)資源交易平臺(tai)（四(si)川省·廣元市）上公示的。
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2分
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1年
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查實即(ji)扣減(jian)
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46
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未執行國(guo)、省(sheng)、市其他相關政(zheng)策規(gui)定(ding)的。
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2分
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1年
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查實即(ji)扣減(jian)
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47
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招標人(ren)劃(hua)分標段不合理，被(bei)行(xing)政部門(men)責(ze)令(ling)糾正(zheng)的。
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1分
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1年
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查(cha)實即扣(kou)減(jian)
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48
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在開標現(xian)場(chang)(chang)不遵守(shou)現(xian)場(chang)(chang)管理制度(du)，不服從行政監督(du)部門工作人(ren)員和交易(yi)場(chang)(chang)所(suo)工作人(ren)員的現(xian)場(chang)(chang)管理，影響(xiang)交易(yi)正常進行的。
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1分
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1年
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查實即扣(kou)減
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49
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招標(biao)人自(zi)確定中(zhong)標(biao)人后，未在十(shi)五(wu)日內(nei)向(xiang)有(you)關行政監督(du)部門(men)提交招標(biao)投標(biao)情(qing)況書面報(bao)告的(de)。
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1分
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1年
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查實即(ji)扣減
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50
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在公共資源交易平(ping)臺填(tian)報項(xiang)目信(xin)息錯(cuo)誤、填(tian)報信(xin)息不(bu)全的。
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1分
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1年
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查實(shi)即扣減(jian)
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|
二
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良好行為(wei)
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1
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招標(biao)人主(zhu)動采(cai)用不見面開標(biao)方式的(de)。
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1分(fen)
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近1年
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累加不超
10分
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2
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招標人主動采用(yong)異地遠程(cheng)評標方(fang)式的。
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1分
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近1年
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累加不超
10分(fen)
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3
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項目總投資在3000萬元(yuan)以下，不設企業(ye)類似工程(cheng)業(ye)績的(de)。
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1分
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近(jin)1年
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累加不超(chao)
10分
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4
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招標文件發(fa)布前經過(guo)市場調(diao)研、專家咨詢論證、征求社會公(gong)眾或(huo)行業意(yi)見(jian)的。
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1分
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近(jin)1年
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累加不(bu)超
10分
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5
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在招標文件中明(ming)確分類減免投標保證金措施的(de)。
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2分
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近2年
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累加不超
10分
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6
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招標人參(can)加部(bu)委、省、市相關行政監(jian)督部(bu)門(men)的(de)課題研究(jiu)、監(jian)督檢查等(deng)工作的(de)。
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1-3分
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近2年(nian)
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累加不超
10分(fen)
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7
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招標人參(can)加部委、省、市相關行政監督部門組織(zhi)的(de)文(wen)件編寫或回(hui)復政策文(wen)件征求意(yi)見(jian)得到(dao)采(cai)納應用的(de)。
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1-3分
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近2年(nian)
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累加不超(chao)
10 分
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8
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招(zhao)標(biao)人主動向行政(zheng)監督部(bu)門提(ti)供招(zhao)投標(biao)活(huo)動參與主體(ti)違法違規問(wen)題線索的(de)。
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1-3分(fen)
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近2年
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持續(xu)累加
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9
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向相關部門(men)提出優化全(quan)市招(zhao)投標(biao)營商環境(jing)建議，得到采納應(ying)用的(de)（不含(han)部門(men)征求意(yi)見）。
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1-3分
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近3年
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持續累(lei)加
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備注：1、分值(zhi)標準均(jun)為每次增(zeng)加或扣減的(de)(de)分值(zhi)；2、若有(you)一項行為適用多個條款的(de)(de)，均(jun)以最高分值(zhi)扣減或增(zeng)加分值(zhi)。
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